Глава VII
ПАРТИЯ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА. ЭПОХА В.В. ПУТИНА
(2000-2006)
7.1. Деятельность ЛДПР в условиях построения правового государства (1 января 2000 — 14 марта 2004)
Наступивший 2000 год начался с отставки Ельцина с поста Президента России. В ночь с 31 декабря на 1 января уходила в историю эпоха, имя которой дал сам российский народ — время разгула горе-демократов, захвативших в августе 1991 года власть в стране.
Исполняющим обязанности Президента РФ, как предписано частью третьей статьи 92 Конституции РФ, стал Председатель Правительства В. Путин. Партия в основном позитивно относилась к его политическому курсу. В мае 2000 года премьер-министром Дума утвердила М. Касьянова, занимавшего должность министра финансов в кабинете Путина.
При обсуждении кандидатуры Касьянова Жириновским был высказан целый ряд важных предложений по деятельности правительства. Лидер ЛДПР обратил внимание присутствующих на непоправимый урон, который нанесли стране и ее людям шоковые реформы радикал-демократов за истекшее десятилетие. Каждая базовая сфера обеспечения устойчивости и безопасности государства подверглась необратимым изменениям к худшему состоянию: государственность, территориальная целостность, военная мощь, экономический потенциал, благосостояние граждан, общественная нравственность.
Маятник политической истории России, достигнув на рубеже веков своего крайнего правого положения, качнулся в обратном направлении. Новый президент страны, хотя и выдвинутый ельцинской «семьей», начал реализовывать иную альтернативу развития страны и государства. Президентская перспектива действия заключалась в реализации настроений той части российского общества, которая выступала за ликвидацию проза-падного колониального режима компрадорских слоев общества, олицетворяемых персоной Бориса Ельцина. Жириновский выражал уверен- ность, что великая жизненная сила ее народа, прежде всего русского народа, даст стране ту точку опоры, которая позволит ей выйти из существовавшего тяжелого положения.
18 января 2000 года состоялось первое заседание ГД третьего созыва, на котором Жириновский был избран заместителем Председателя Думы; лидером фракции ЛДПР стал И. Лебедев, его сын. Начало работы Думы осложнилось провокационной тактикой крайних правых фракций из числа «красно-радикальных демократов», которые объявили бойкот пленарных заседаний в знак протеста против лишения их возможности участвовать в дележе должностей председателей думских комитетов. Лидеры проправительственных «Единства» и «Отечества» вошли в соглашение с коммунистами и разделили эти вакантные должности между собой. В этих условиях небольшая фракция ЛДПР (17 депутатов) сыграла выдающуюся роль в нормализации обстановки в Думе и переходе к конструктивной работе в русле законодательной деятельности депутатов, хотя и ей не досталось ни одного поста председателя комитета ГД.
Однако это обстоятельство не смогло остановить деятельного участия депутатов фракции ЛДПР в претворении важнейших законодательных инициатив, важнейшим среди которых был социально-экономический блок.
Так, наряду с законопроектом о повышении минимального размера пенсий до 900 рублей с 1 января 2000 года, депутаты ЛДПР предусмотрели меры по оживлению экономической активности в стране.
Фракция ЛДПР продолжала прилагать усилия, чтобы выполнить свои предвыборные обещания, приняв заявление или иной документ в защиту русского народа.
По-прежнему большое внимание уделялось в работе депутатов от ЛДПР в ГД вопросам борьбы с коррупцией и бандитизмом. В целях борьбы с криминализацией общества было внесено значительное количество поправок в УК РФ. Важнейшим событием было принятие нового Кодекса об административных правонарушениях РФ, пришедшего на смену неадекватному новой обстановке КоАП РСФСР от 1984 года.
В результате активной работы над УПК РФ по настоятельным требованиям депутатов ЛДПР в нем сформулирована иная карательная политика, суживающая рамки применения заключения под стражу в качестве меры пресечения. Эти поправки стали действующими правовыми норма- ми и затронули интересы многих граждан. Вместе с тем следует отметить, что большая часть законодательных инициатив фракции ЛДПР не получила поддержки у большинства депутатов. Некоторые законотворческие идеи Жириновского впоследствии вошли в свод права, попав туда через законопроекты других фракций или президентской администрации.
Наступление нового 2000 года знаменовало собой начало предвыборной президентской гонки, которая должна была завершиться 27 марта досрочными выборами главы государства. В бой за пост президента вступало значительное количество людей, среди которых были и политики, и известные личности, а также совсем непопулярные. 6 января 2000 года XI съезд ЛДПР утвердил Жириновского кандидатом партии на должность президента. С этого времени лидер ЛДПР сосредоточил свое внимание на подготовке к избирательной кампании. Среди его политических конкурентов были и влиятельные политики — В. Путин, Г. Зюганов, а также Г. Явлинский и ряд других.
ЛДПР вновь, как и в осенней кампании выборов в парламент, столкнулась с сильнейшим противодействием союза своих политических противников. Начались политические интриги и махинации, наряду с добровольными избирательными приемами появились антизаконные или крайне аморальные, имеющие целю возбуждение низменных чувств и инстинктов у избирателя. Партия власти и иные калифы предвыборной гонки, используя весь этот комплекс нечистоплотных мер, возымели желание любыми путями устранить на пути к политическому Олимпу как можно большее количество своих конкурентов и перетянуть на свою сторону голоса их избирателей. Другим методом стал метод троянского коня для раскола партии противника изнутри. Для КПРФ таким даром данайцев, «дары приносящих», стали кандидатуры когда-то примыкавших к ним экс-кандидата в президенты в 1996 года Тулеева и коммуниста-американофила Подберезкина. Крайние радикал-демократы, эти красные горе-реформаторы, пребывали в застое и шатании, определяя, кто из них глав- ный на правом фланге политического спектра России. Умеренные левоцентристы из союза Лужкова-Примакова («Отечество») вели себя как истинные солдаты партии власти и ожидали команды для действия со стороны Кремля.
Реальной, автономной силой в российском политическом пространстве того времени оставалась ЛДПР. Это был объективный политический фактор нашей жизни. По этой причине КПРФ и партия власти решили дискредитировать самого Жириновского, чтобы оторвать от него эту многомиллионную армию избирателей. Крючкотворы нашли «люфт» в имущественной декларации Жириновского, не превышающий 1% от заявленного им имущества. Лидеру ЛДПР пришлось прибегнуть для разрешения этого вопроса к посредничеству Верховного суда РФ. Вместе с тем рас- смотрение дела в ВС РФ затягивалось, что создавало патовую ситуацию для партии, так как сроки близились, а избирательных действий проводить не разрешалось. Очевидно, заказчики этой травли рассчитывали на срыв кампании Жириновского. Жириновский отдавал все свои жизненные силы на скорейшее положительное для себя решение суда, дававшее ему возможность зарегистрироваться Центризбиркомом. Ему был противопоставлен весь административный ресурс партии власти в лице «Един- ства». Тем не менее Жириновский принял участие в кампании, обратив весь свой политический пафос для объяснения избирателям необходимости кардинальной смены власти, за третий путь развития страны, когда левый курс реформ и политика правых горе-реформаторов уже развенчали себя в глазах простого народа. Этот третий путь — путь развития страны согласно программе ЛДПР.
В обеспечение этих планов Жириновский в эти сложные дни пред- принимает сверхинтенсивную предвыборную поездку по городам Поволжья, Северного Кавказа, Урала, Западной Сибири и центра России. Однако развернуть полномасштабную избирательную кампанию для ЛДПР уже не представлялось возможным.
Два с половиной месяца после выборов президента страны в обществе шли массовые дискуссии о новом политическом курсе государства. Наконец, 8 июля 2000 года Путин выступил с Посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ. С первого взгляда бросалась в глаза попытка ответить народу на три нерешенных русских вопроса: кто виноват, что делать и как дальше жить?
В Послании Президента Путина были озвучены многие идеи и концептуальные положения, близкие к тем, что были разработаны ЛДПР и воплотились в ее партийно-политических установках, с которыми партия и Жириновский выступали с 1990 года. В этом документе президент отнес патриотизм к духовным и нравственным ценностям, которые скрепляют единство России. Именно это партия всегда доказывала и словом и делом, поднимая патриотизм до уровня общенациональной идеологии. Обозначение нового политического курса страны подтвердило правильность и состоятельность позиции партии. Жириновский указал, что укрепление вертикали власти и создание семи федеральных округов шаг не только в правильном направлении, но и прямое заимствование его идей. Лидер ЛДПР подчеркнул, что положения Послания допускают претворения в жизнь и других установок партии по укреплению политического режима в стране вплоть до установления переходного периода военно-политической диктатуры, закона силы, чтобы покончить с разгулом преступности и коррупции, терроризма и политического бандитизма в Чечне, укрепить военную мощь государства и его границы. Данное направление политического процесса также шло в русле идей партии о введении на всей территории губернского устройства, которое призвано заменить национально-территориальное деление, устранить политическую асиммет- рию федеральной структуры регионов и привилегии национальных субъектов, восстановить равноправие и достоинство русского народа. С призывом — «Поддержать русский народ!» — лидер ЛДПР постоянно выступал, обращаясь к властным кругам государства. Эти и многие другие разработки и наработки ЛДПР в деле повышения эффективности государства на ближайшие два года были направлены лидером партии Президенту РФ. В частности, в рамках Государственной Думы ЛДПР будировала проект «О правах русского народа на самоопределение, суверенитет на всей территории России и воссоединение в едином государстве». К сожалению, он был отвергнут как левыми, так и правыми и проправительственными депутатами.
Однако в политической реальности была создана организация «Русский прорыв». 12 декабря 2000 года на учредительной конференции организации уполномоченные представители ЛДПР, Партии духовного возрождения России и общероссийских общественно-политических движений — Женский объединенный союз и Российский союз свободной молодежи — провозгласили главной целью движения осуществление политическими методами защиту прав русского народа в экономической, социальной, политической и др. областях как в России, так и за ее пределами, укрепление РФ, противостояние национализму и сепаратизму.
В этих сложных условиях политического перепутья 24 апреля 2001 года состоялось Всероссийское совещание региональных организаций ЛДПР. Оно показало определенное шатание руководящих работников партии в субъектах федерации. Часть из них прямо возлагала вину за неудачи в двух последних федеральных избирательных кампаниях и существующее положение партии на ее высшее руководство. В этой связи вновь встала задача укрепления и воспитания партийных кадров, необходимости обновления руководителей и более смелого продвижения молодежи в руководство парторганизаций.
В средствах массовой информации развернулась разнузданная кампания дискредитации партии и ее вождя. На все эти инсинуации и происки, подчас лживые статьи и комментарии, Жириновский отвечал уверенно, не колеблясь.
Подведение итогов двух избирательных кампаний 1999-2000 годов продолжалось все лето 2000 года. Были вскрыты серьезные недостатки в работе ряда региональных организаций, в частности Московской областной организации ЛДПР, повлиявших на ход и результаты избирательных кампаний партии. На состоявшейся 22 июля текущего года партконференции Жириновский проанализировал результаты этой всероссийской проверки работы парторганизаций всех уровней в стране. Как указал лидер партии, ознакомление с делами на местах в 13 областях показало, что имели место слабость партийных рядов, пассивность и неопытность кадров, элементарное шкурничество, когда оргтехника, помещения и авто- транспорт использовались не по назначению, а в корыстных интересах.
Все эти меры помогли партии не только выстоять, но и укрепить свое влияние. В 50 субъектах РФ в органы государственной власти и муниципальные органы были избраны 252 члена ЛДПР, в т.ч. 20 — в законодательное собрание субъектов федерации, 208 — городские и районные органы представительной власти, 24 — главы администраций всех уровней.
Наибольшее количество депутатов от ЛДПР было избрано в: Новосибирской области — 33; Республике Марий Эл — 17; Ленинградской и Архангельской областях— по 16; Республике Карелия и Приморском крае — по 14; Псковской области — 10 и т.д.
На осенней сессии (2000 г.) парламента ЛДПР выступила за поворот общества от конфронтации с властью, характерной для периода ельцинизма, к политическому согласию. В этой связи лидер ЛДПР предложил ряд мер к налаживанию конструктивного взаимодействия Государственной Думы и президента Путина. Так, депутаты от ЛДПР поддержали представленный правительством проект бюджета, предложив изыскать дополнительные средства для финансирования вооруженных сил и сил правопорядка в стране. В этой связи Жириновский также обращал внимание депутатов на необходимость реформирования российского телевидения, которое продолжало предавать обструкции деятельность антитеррористических органов государства и нагнетать в обществе атмосферу страха и неуверенности, демонстрируя с утра до ночи мрачные кадры войн, катастроф, терактов, аварий на транспорте и производственных объектах.
Особенно тяжелое положение сложилось В стране с демографической ситуацией. С 1993 года ежегодная убыль населения в стране увеличилась с 73 тысяч человек до 900 тысяч в 2000 году. Жириновский указывал на этот факт, как на подтверждение того обстоятельства, что ельцинский режим оказался на деле куда страшнее сталинского политического террора, вокруг которого горе-демократы неистовствуют уже полвека (с 1956 г.), замалчивая свои куда более тяжкие преступления перед русским народом и всеми народами России. Это они создали условия, при которых, по существу, вся страна превратилась для большинства населения в сплошной ельцинский ГУЛАГ. Именно лучшие люди страны, ее самая здоровая в нравственном отношении часть, низведены жить по лагерному принципу «будешь думать о пайке хлеба и режиме работы». Вот почему ЛДПР предлагала рассматривать вопросы демографии в тесной ее связи с проблемами национальной безопасности государства и страны в целом.
Партия выступила в новых условиях и за поворот внешней политики. Анализируя внутреннюю и внешнюю политику мировых держав, Жириновский указывал, что все известные конфликтные ситуации в значительной степени определяются борьбой за энергоресурсы, источники сырья и питьевой воды и с трансграничным переносом техногенных загрязняющих веществ. В этом направлении партия предлагала сделать ряд политических шагов, в частности осуществить вступление России в Организацию экспортеров нефти (ОПЕК) и Организацию Исламская Конференция.
12 декабря 2000 года в Москве в ЦДК железнодорожников на Всероссийском совещании партактива ЛДПР Жириновский подвел политические итоги года для партии, а также поставил для партработников и рядовых членов партии задачи на 2001 год. В совещании участвовали 750 активистов ЛДПР из всех регионов России, включая 16 депутатов ГД.
29 декабря 2000 года Указом Президента РФ Жириновскому В.В. присвоено высокое звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».
То, что после длительного периода существования однопартийной системы появилась возможность для складывания и развития многопартийной системы в России, было несомненным благом для становления гражданского общества и демократии в стране. Поначалу политические партии появлялись, как грибы после теплого дождика в четверг. В короткий срок их количество достигло почти 200. От 26 до 41 партий принимали участие в парламентских выборах и до 11 — в президентских. У большинства партий не имелось первичных организаций на местах, или они име- лись в нескольких городах и областях. Многие партии создавались как объединения, далекие от выражения общих интересов широких слоев избирателей. Возникали сугубо региональные партии, иначе говоря, партии, которые действовали только в каком-то регионе и не были известны в стране. Такие партии вносили замешательство в атмосферу демократии, затрудняли проведение выборов и самоопределение избирателей, ибо последние часто не понимали, за кого необходимо голосовать. В таких условиях возникал партийно-политический хаос, устранить который и был при- зван закон о политических партиях. Жириновский с удовлетворением отмечал, что ЛДПР вполне соответствует этому закону и одобряет его положения, например, численность партии не менее 10 тыс. человек, обязательное участие в выборах разных уровней со своими кандидатами и т.д. Этот закон создавал условия для расширения деятельности ЛДПР, устранял с политической арены, в т.ч. от выборов, те организации, которые играли провокационную роль, подрывали влияние партии среди избирателей.
В этих условиях возникла возможность перегруппировки партийнополитических сил не только мелких, но и некоторых крупных партий, с тем чтобы в стране установилась двух-, трехпартийная политическая система. Жириновский предложил возможность объединения «Единства», ОВР, «Яблока», СПС и даже КПРФ в одну большую объединенную партию. Он отметил, что все, по крайней мере, руководители этих партий — это бывшие члены КПСС. Это была бы партия власти, а наряду с ней сложились бы влиятельные оппозиционные партии. Такой партией могла стать ЛДПР, которая в перспективе из оппозиционной превратилась бы в партию большинства, в партию власти.
Одновременно подчеркивались принципиальные отличия ЛДПР от других партийно-политических сил. ЛДПР не принимала участие в разрушительных действиях КПСС и не поддерживала лжереформы псевдо-демократов. ЛДПР добивалась создания и реализации созидательных программ, общественной защиты национальных интересов страны и ее целостности. В этом смысле ЛДПР исполнила роль политического компаса России.
Важнейшее значение для новейшей истории России имеет то обстоятельство, что Жириновский подверг критике марксистско-ленинское учение о первенствующей роли масс и снижении роли личности в истории. Г.В. Плеханов ревизовал это мнение в работе «О роли личности в истории», но оставил в силе марксистское положение о противоречии между производственными силами и производственными отношениями, которое определяет движение общества к неким новым идеалам. В этом движении массы играли первенствующую роль по отношению к роли личности. Жириновский полагал, что историю двигают вперед выдающиеся личности, за которыми шли массы.
В этом историческом контексте продвигалась организационно-техническая работа партии. Так, на партийных конференциях в Ногинске и Наро-Фоминске (февраль 2001 года) партия неуклонно проводила в жизнь следующие принципы: пусть будет меньше обладателей партбилетов, но это должны быть настоящие члены партии. Задача состояла в том, чтобы руководящий состав ЛДПР был бы более требовательным и жестким в вопросах, касающихся отстаивания национальных интересов страны.
В этот период времени Жириновский выступил с глобальной для России инициативой использовать во благо страны нефтяные месторождения, экспортные возможности и местоположение Ирана. Его нефть, газовые месторождения, его порты Персидского залива и договор бывшего СССР и Ирана от 1940 года открывают гигантские возможности для решения проблем не только двухсторонних отношений, но и регионального сотрудничества Среднего Востока в целом в пространстве Передней Азии.
К весне 2001 года работа Государственной Думы и утвержденного ею правительства продемонстрировала неэффективность усилий этих ветвей власти. Сохранение президентом Путиным старой ельцинской гвардии в правительстве тормозило позитивные процессы в стране и мешало самому главе государства в проведении эффективной внутренней и внешней политики, направленной на оздоровление всех сфер жизнедеятельности государства.
В Думе к этому времени обнаружилось резкое противостояние между крайне левыми и крайне правыми силами, т.е. между КПРФ и «Единством» с ОВР, к которой примыкали фракции «Яблоко» и СПС. Положение фракции ЛДПР было крайне сложным из-за ее малочисленности, сложившейся в результате выборов 1999 года в ГД.
Это явилось дополнительным фактором для ЛДПР, требовавшей досрочных выборов в Государственную Думу. Данный вопрос достиг своей остроты в марте 2001 года, когда в Думе обозначился саботаж со стороны и правых и левых фракций в законодательном процессе, а также неспособность правительства Касьянова проводить политику в интересах страны. КПРФ и независимо от нее ЛДПР выступили за отставку правительства. Однако Президент РФ и думское большинство не согласились с этим шагом.
Политику и тактику ЛДПР в сложившейся обстановке разъяснил Жириновский в своем выступлении 9 марта 2001 года в Коломне, где проходили выборы депутата в Думу на освободившееся место.
Накануне возможных досрочных выборов в ГД Жириновский добивался наибольшей эффективности деятельности партии. Вся вторая поло- вина марта 2001 года была посвящена охвату его поездками юга и юговостока Центральной России. На встрече с избирателями и партсоставом большое внимание уделялось правде жизни, путям вывода страны из тяжелого положения и предстоящей перерегистрации партии в связи с новым законом о партиях. В связи с новыми требованиями к партийной ра- боты Жириновский обратился ко всем членам партии и ее сторонникам стать активными участниками внутрипартийной жизни, вовремя освобождаться от нерадивых и коррумпированных руководителей.
Первый год президентства Путина показал, что страна стала медленно отходить от мрачного десятилетия несправедливого ельцинского режима, появилась надежда возрождения страны и лучшей доли для большинства народа страны. Конечно, подобные настроения к перемене жизни к лучшему были преждевременны — на многих высших постах оставались старые министры, выкормыши Ельцина и его камарильи. Только в конце марта 2001 года Путин назначил новых министров: обороны, внутренних дел, атомной энергетики; произошла смена Секретаря СБ РФ.
ЛДПР по-прежнему считала, что замена президентской команды является давно назревшей мерой, равно как и смена главы правительства и других высших должностных лиц, доставшихся президенту от прежнего режима. Эти люди тормозили процесс обновления и оздоровления страны, формирования национально-ориентированных внутренней и внешней политики страны.
3 апреля 2001 года Президент РФ выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию России, в котором изложил собственное видение данных вопросов, в том числе их решение в стратегической перспективе. ЛДПР оценила этот документ как программу движения страны вперед. В Послании вновь нашли отражение концептуальные положения ЛДПР, в частности по укреплению российской государственности и корректировке внешней политики. Это вселяло уверенность в правильности курса партии.
В своей практической деятельности ЛДПР, оставаясь на позиции оп- позиционной силы, добивалась воздействия на политику правительства в интересах граждан и в целом страны. ЛДПР выдвигала важнейшие конкретные предложения по широкому кругу проблем укрепления государства, функционирования всех ветвей власти, восстановления конституционного порядка в субъектах федерации, включая Чечню, Татарстан и Башкортостан, выступала за принятие конкретных правовых мер для реализации России как социального государства (повышение пенсий, зарплат, стипендий и пособий, уровня образования и здравоохранения и т.д.).
На фоне изменения функций и структуры государственной системы власти партия обратилась к проблемам усиления собственных организационно-технических органов. После XI съезда ЛДПР была проведена работа в этом направлении. К концу 2001 года в России функционировало 88 региональных, 2126 районных организаций ЛДПР, зарегистрированных в установленном законом порядке. По данным координаторов, к на- чалу этого года в ЛДПР было принято около 40 тыс. человек. Более 900 районных парторганизаций вели активную работу (42% от зарегистрированных). В 2001 году партия приняла участие в выборных кампаниях всех уровней, выставив около 1200 своих кандидатов, из которых 190 (16%) одержали победу. Так, 32 члена ЛДПР стали депутатами и главами администраций, а всего к этому времени партия имела в 52 субъектах РФ 279 депутатов и глав администраций, в т.ч. 21 депутата областных законодательных собраний, 234 депутата городских и районных советов, 24 главы местных администраций.
Внутренняя политика партии в этот период времени была направлена на смещение центра организационной работы в районные и городские парторганизации. В связи с чем была изменена и структура ЦА, уточнены функции его основных подразделений и снижена их численность более чем в 3 раза. В 30 региональных организациях произошла смена координаторов.
Высший совет ЛДПР также сфокусировал свою работу на систематическом заслушивании отчетов и сообщений координаторов о состоянии дел в региональных организациях; проводились конференции и расширенные координационные советы с участием представителей ВС партии, на которых определялись меры по улучшению партийной работы, пере- учету членов партии, необходимым заменам в руководстве. В 2001 году было проведено очередное Всероссийское совещание активистов, которое подвело итоги этой работы и выявило оптимальные меры для ее улучшения. С октября 2000 года возобновилась работа Школы партийного актива, где повысили свою квалификацию более 500 районных и городских координаторов. Этим целям способствовало открытие партийного ин- формационного канала в Интернете.
Организационное улучшение партийной системы ЛДПР преследовало своей целью как укрепление рядов партии, так и повышение эффективности ее работы. Продолжалась активная работа по подготовке партии к регистрации в Минюсте в связи с новым законом о партиях, с выдачей новых партийных билетов, с готовностью партии к возможным выборам в Государственную Думу. Возникли новые вопросы текущего дня: требования нового закона о политических партиях привели к необходимости подготовки новой Программы партии.
Для решения проблем из этого перечня 12 мая 2001 года был созван очередной XII съезд ЛДПР, который заседал в Колонном зале Дома Союзов с участием 915 делегатов из 84 региональных парторганизаций. В качестве гостей на съезде присутствовали сотрудники девяти дипломатических представительств иностранных государств в Москве, ответственные работники ряда министерств и ведомств. Приветствие съезду прислал Президент Российской Федерации В. Путин, который отметил, что ЛДПР активно участвует в законотворческом процессе и в решении важнейших проблем государственного и общественного развития.
С докладом «О политической ситуации в России после федеральных выборов и задачах партии» выступил на съезде Жириновский, который остановился на пяти вопросах: о государстве, о внешней политике, об экономике, о пропаганде и о ЛДПР.
Лидер партии настаивал на необходимости для России стать единой республикой, поскольку ее исторический опыт говорит о нецелесообразности устройства страны в форме федерации. Устранение асимметрии федеративного устройства, как наличие и национальных республик, и административно-территориальных краев и областей, должно происходить на путях укрупнения и создания 30 губерний с населением в пять миллионов жителей в каждой, вместо существующих 89 субъектов. Кроме того, Жириновский обратил внимание делегатов на абсурдность существования в стране более двух десятков конституций субъектов Российской Федерации, тогда как, по его мнению, должна существовать единственная Конституция Российской Федерации, а у территориальных единиц — уставы. Особое внимание в этой связи он уделил роли и значению русского языка, в частности все органы управления в субъектах должны иметь русское наименование.
Внешняя политика, в интерпретации Жириновского, должна исходить из защиты национальных интересов России. Запад же заинтересован в навязывании Российской Федерации колониальной политики, чтобы устранить в лице нашей страны своего конкурента. Важным прогнозом Жириновского было его указание на формирование в дальнейшие десять лет Восточного блока, как военно-политической и экономической альтернативы ЕС и НАТО. Шанхайская организация содержит в себе предпосылки такого движения.
В экономической области лидер ЛДПР высказался за государственный контроль транспорта, энергетики и военной промышленности, которые являются основой развития страны и получения ею значительных доходов. Жириновский также выступил за экономическую амнистию частного капитала и уголовную — его владельцев. По его мнению, это позволит оживить экономику страны и быстро ее развивать.
Говоря о партийных делах, Жириновский подчеркнул значение партийных кадров для развития ЛДПР, для выдвижения членов партии на различные руководящие посты в стране.
Вскоре после съезда ЛДПР добилась проведения в мае 2001 года парламентских слушаний о русском народе, чего партия добивалась в течение нескольких лет.
Законодательная деятельность ЛДПР в 2001 году характеризовалась существенными инициативами по широкому кругу проблем страны. Лично Жириновский участвовал в дебатах по важнейшим для страны законопроектам, как Земельный и Трудовой кодексы, демографической и этнической ситуации, защита интересов детей, об образовании, о судебной и пенсионной реформах, политическому экстремизму, о борьбе с наркотиками, о гарантиях избирательных прав и др.
Фракция ЛДПР выступила за принятие нового Трудового кодекса, видя в нем важный шаг вперед по урегулированию трудовых отношений применительно к обществу с капиталистической рыночной экономикой. Прежний КЗоТ отвечал требованию экономики социалистического рынка с жестким госпланированием, но все же имеющим все атрибуты товарноденежных отношений.
С целью улучшения положения ветеранов депутаты ЛДПР активно боролись за увеличение бюджетных ассигнований на эти цели. В том числе, их стараниями в последующие два года объем таких средств вырос в 4 раза: с 1,3 млрд. руб. в 2000 году до 5,2 млрд. в 2002 году. Аналогичные правовые меры были предприняты для повышения размеров пособий гражданам, имеющим детей, женщинам по беременности и родам.
Большое значение фракция ЛДПР придавала законодательному закреплению избирательных прав. Она поддержала предложение о новом порядке регистрации кандидатов, по которому партии, представленные в Думе, освобождались от необходимости сбора подписей для участия в выборах. Важнейшим был вопрос о равных условиях в предвыборной кампании, когда требуется убрать любые платные варианты для использования СМИ кандидатами в выборные органы. ЛДПР также неоднократно предлагала изменить закон о статусе депутатов посредством введения статьи об императивном мандате: в случае выхода из фракции депутат сдает мандат, и на его место из федерального списка партии включают в состав депутатов другого. Фракция ЛДПР также выступила за совмещение выборов Президента и Думы, начиная с марта 2004 года.
Проблемы вооруженных сил и национальной безопасности по-прежнему стояли в центре внимания фракции ЛДПР. Ее депутаты выступили за повышение уровня требовательности к Правительству Российской Федерации по обеспечению военнослужащих жильем. Жириновский также обратил внимание депутатов на позитивные для страны последствия выхода США из Договора по ПРО: Россия может не уничтожать свои ядерно-ракетные силы.
Отмечая летом 2001 года десятилетие событий августа 1991 года, Жириновский подчеркнул, что Россия нуждается в новом ГКЧП. Лидер ЛДПР указал, что патриотическая программа Государственного комитета по чрезвычайному положению актуальна и сегодня. Жириновский квалифицировал действия «банды» демократов во главе со своим «крестным отцом Ельциным» как государственный переворот, в ходе которого от власти был отстранен ГКЧП, включавший в своем составе высших руко- водителей СССР. По мнению лидера либерал-демократов, первые десять лет, прошедшие после этого события, были периодом уничтожения великой страны, разграбления ее богатств, разрушения экономики, армии и всех силовых структур, поголовного обнищания подавляющего большинства населения страны, маргинализации и люмпенизации всех сфер жизни общества. При этом значительная часть верхушки КПСС сама включилась в разграбление «общенародной» собственности, пополнив ряды руководящих «демократов» в исполнительной и законодательной ветвях власти, банковской сфере страны.
Жириновский отметил, что только ЛДПР заявила тогда о своей поддержке ГКЧП через средства массовой информации, поскольку считала его выступление правильным и необходимым для спасения государства. Лидер партии сказал, что подписывается под всеми заявлениями ГКЧП, так как все проблемы и задачи страны, отмеченные в этом документе, ос- таются актуальными и в 2001 году.
Итоги года и работы партии за период, прошедший с очередного съезда, подвел состоявшийся 13 декабря 2001 года XII (преобразовательный) съезд ЛДПР. В его работе участвовали 221 депутат от 61 региональной организации. За этот период партия приняла участие в выборных кампаниях всех уровней, выставив около 1200 кандидатов, из которых 190 (16%) одержали победу, а 32 члена ЛДПР стали депутатами или главами местных органов самоуправления. Всего на конец 2001 года партия имела в 51 субъекте Российской Федерации 279 депутатов и глав админи- страций (21 депутат областных законодательных собраний, 234 депутата городских и районных советов, 25 глав администраций).
Съезд обсудил доклад председателя партии Жириновского «О преобразовании общероссийской общественной политической организации Либерально-демократической партии России в политическую партию «Либерально-демократическая партия России». Регистрация партии, принятие новых основных правовых документов и выборы руководящих органов партии были объявлены в докладе главной задачей съезда.
Руководитель ЛДПР коснулся также животрепещущих вопросов мировой политики, которые резко обозначились в связи с проведением масштабного теракта 11 сентября 2001 года против США. Жириновский предложил внести в партийную внешнеполитическую доктрину установку о рассмотрении Российской Федерации как части западного мира и союзных отношений с США, объединенной Европой и Канадой. Лидер партии указал, что эти положения особенно относятся к США, с которыми Россия на протяжении всех 230 лет их существования никогда не вое- вала. С исторической точки зрения следует отметить, что США оккупировали в 1918-1919 годах часть российской территории на Дальнем Востоке своим 50-тысячным интервенционистским корпусом во главе с генералом Грейвзом. С подразделениями этого корпуса вели боевые действия партизаны и регулярные армии Дальневосточной Республики, в руководстве которой сильные позиции занимали кремлевские эмиссары.
Важнейшим положением доклада стало обоснование территориального принципа устройства государства с укреплением территорий — образование 30 губерний с населением по 5 млн. человек и назначением всех руководителей губернских администраций.
В этом случае, по замыслу Жириновского, окончательно исчезнет понятие «титульная нация», «коренной», «некоренной» народ. Касаясь проблем парламентаризма в стране, лидер партии потребовал ликвидации верхней палаты парламента ввиду ее никчемности для развития и стабильности государства и общества.
В итоге последующего обсуждения съездом были приняты проект Устава и Программа ЛДПР и избраны руководящие органы партии. Председателем ЛДПР был вновь избран Жириновский В.В. Делегаты съезда избрали также Высший совет партии в составе 12 членов и Центральную контрольно-ревизионную комиссию в составе трех человек.
По окончании XIII съезда партия усилила свою организационную и пропагандистскую работу. 1 марта 2002 года на Московской областной конференции Жириновский призвал членов партии готовиться к предстоящим выборам в Государственную Думу с прицелом на получение такого количества голосов избирателей, чтобы образовать фракцию партии в количественном отношении, не уступающую фракции в Государственной Думе второго созыва. При этом лидер партии указал, что ЛДПР это оппозиционная партия с определенной идеологической физиономией, в которой главной чертой является защита русского народа и преобразование России в унитарное государство.
В промежутках между поездками по стране в июле 2002 года в Барвихе Жириновским подготовлены Тезисы экономической программы ЛДПР. 31 августа 2002 года лидер партии выступил на конференции Московской городской организации ЛДПР с анализом актуальных проблем политики и тактики партии. Он подчеркнул, что с 1 января 2000 года в стране начал формироваться другой политический режим. К власти пришли те, кто не смогли прийти с помощью армии в 1991 году; они пришли сейчас, используя достижения демократии. Вместе с тем Жириновский указал, что многие начинания новой власти в ее борьбе против носителей политической анархии, олигархического разгула, финансового разбоя, культурного разврата, духовного распада и криминального и политического бандитизма все еще тормозятся, потому что еще много людей оста- лось в структурах власти от прежнего политического режима.
Лидер партии указал также, что Кремль бросил миллиарды долларов, чтобы пропихнуть в следующий состав Государственной Думы представителей «Единой России». По существу, они уже начали избирательную кампанию. Жириновский призвал соратников к эффективной работе, основанной на тринадцатилетнем опыте партийной работы ЛДПР, чтобы обеспечить на будущих выборах в Государственную Думу 25% голосов избирателей.
Важнейшим сектором работы партии в 2002 году была ее деятельность в Государственной Думе. В сфере экономики фракция добилась принятия таких законов, которые отвечали бы насущным потребностям страны и интересам ее безопасности, ограничивали беспредельное и бесконтрольное господство кучки беспринципных олигархов. Так, фракция ЛДПР выступила за принятие Закона о национализации: если в стране проводится приватизация, то должна проводиться и национализация тех частных предприятий, объектов частной собственности, которые показали свою коммерческую несостоятельность. Жириновский также предлагал Государственной Думе обратиться к Президенту Российской Федерации, чтобы тот провел переговоры с иностранным государством о возврате золотого запаса старой России, в том числе так называемого «золота Колчака».
Первостепенное внимание депутаты фракции ЛДПР уделяли социальным вопросам посредством принятия соответствующих законов. Так, Жириновский категорически выступил против поспешного введения 100-процентной оплаты за жилье. Им также предлагалось введение до 13 лет срока школьного обучения для облегчения нагрузки на школьников и более обстоятельного ознакомления и твердого усвоения программы общеобразовательного обучения.
В отношении нелегальной иммиграции фракция ЛДПР предупреждала законодателей, что она влечет за собой демографическую опасность, связанную с бесконтрольным проникновением в массовом масштабе мигрантов из Китая и некоторых других стран. Жириновский указал о предпочтительности поощрения иммиграции из Украины, Сербии, других славянских и православных стран в качестве источника рабочей силы.
Постоянную заботу фракция ЛДПР проявляла об укреплении национальной и военной безопасности страны. Так, Жириновский скептически отнесся к альтернативной службе, отмечая, что тот, кто уклонился от службы в армии, не должен приниматься и на гражданскую службу.
Вся деятельность фракции ЛДПР в Думе проходила в острой борьбе с правыми и левыми депутатами, «единороссами». В частности, фракция боролась с ними по выправлению деятельности телевидения и других средств массовой информации, исключения из их передач антироссийской и антигуманной направленности. С другой стороны, депутаты фракции указывали, что СМИ стали рупором одной партии — «Единая Россия», — что ущемляло интересы оппозиционных партий, а нередко эти СМИ использовали искаженную информацию и откровенную клевету в отношении их, включая ЛДПР.
13 декабря 2002 года состоялось Всероссийское совещание активистов ЛДПР, приравненное к съезду партии; оно определило ее задачи. Совещание отметило серьезное изменение обстановки в стране в связи с терактом в концертном комплексе «Норд-Ост».
В ходе выборов в течение года партия добилась существенного роста своего авторитета. Лидер партии указал, что этот успех необходимо наращивать, поскольку следующий год — год выборов в Госдуму. Председатель ЛДПР выделил ключевые положения Программы партии, с которыми она пойдет на выборы. При этом Жириновский высказался за минимальное представительство кандидатов в депутаты от Москвы с преимущественным включением в списки местных выдвиженцев.
14 сентября 2002 года состоялась знаменательная инициатива Жириновского по сплочению международных патриотических сил, которая неотъемлема от общей партийной работы. В этот день партия провела Первую международную встречу патриотических партий, являвшейся кульминацией ее деятельности с начала 1990-х годов по укреплению связей с Национальным фронтом Франции (Ле Пеном), Немецким народным союзом (Г. Фрайем). На данной встрече патриотических партий Европы и Азии присутствовали представители ЛДПР, Лиги Севера Италии, Нацио- нального фронта Франции, Немецкого народного Союза, полномочные депутаты из Японии, украинской организации «За единую Русь», организации «Великая Румыния», Национальной партии Словении, Национально-демократического Союза Армении, Патриотического национального Союза Финляндии, Евразийского Союза Приднестровья.
Участники встречи выразили желание продолжать международные связи патриотических партий и организаций. В продолжение этих усилий 18 января 2003 года в Москве собрался Первый Всемирный конгресс патриотических партий Европы и Азии. Жириновский предложил делегатам конгресса крепить в дальнейшем свое сотрудничество под лозунгом «Патриоты всех стран, объединяйтесь!». 19 января делегаты выступили на митинге на Пушкинской площади в Москве, на котором председатель ЛДПР заявил, что в наше время должна быть только одна идеология — идеология патриотизма вместо глобализма. Выступление Жириновского на обеих акциях конгресса оставило глубокое впечатление у его участников: развитие мировых событий в регионах Восточной Азии, Переднего и Ближнего Востока, Большого Кавказа, Балкан, Центральной Азии и Аф- рики следовало анализу председателя ЛДПР. Это дало широкой общественности основания для определения ЛДПР в качестве политического барометра, который позволяет предвидеть изменения в российской и миро- вой жизни и политике.
С начала 2003 года ЛДПР стала интенсивно готовиться к очередным парламентским выборам. Это предопределило ряд поездок председателя партии по стране, а также за рубеж. В числе последних была поездка Жириновского в Алма-Ату в январе 2003 года, в город, где он родился и прожил до окончания средней школы. Поездка была организована Первым каналом РТ, который организовал цикл передач под названием «Возвращение на родину». Второй примечательной поездкой стал визит Жириновского в Израиль (20-24 января 2003 года), где состоялись встречи с должностными лицами этого государства, активистами ЛДП Израиля, представителями СМИ. Поездка в Израиль показала, что ЛДПР чужды антисемитизм и негативное отношение к этой стране, что партия выступает за мирное урегулирование на Ближнем Востоке, за прекращение израильско-палестинского конфликта.
По мере приближения выборов в Госдуму ЛДПР усиливала свою пропаганду. 8 апреля 2003 года на заседании фракции Жириновский заявил о необходимости усиления пропагандистской работы в этой связи. В качестве основного предвыборного лозунга для работы с избирателями был выдвинут лозунг «Мы за бедных! Мы за русских!».
В мобилизации усилий партии на подготовку к выборам важную роль играли конференции организаций ЛДПР в центре и на местах. Так, 19 апреля 2003 года на конференции Московской городской организации ЛДПР Жириновский подробно охарактеризовал тактику ЛДПР в сложившейся внутриполитической обстановке в стране и на международной арене. Он указал, что интервенция США и союзных с ними сил в Ирак в марте 2003 года положила начало крушению старой и формированию но- вой модели мира. Он охарактеризовал сложившееся в мире положение как преддверие новой мировой войны. Оно оказывает существенное влияние на работу правительств стран мира и политических партий в них. Не исключение в этом ряду и РФ: внедряются новые технологии политического рынка и его новая идеология — все продается и все покупается. Соответственно задачей ЛДПР в этих новых условиях является твердое проведение патриотической линии во всех сферах жизни государства, общества, отдельного гражданина. К известным пунктам нового формирования внутреннего устройства РФ Жириновский предложил добавить пункт о выборе главы государства на семилетие с одновременными выборами в парламент. Избранный президент формирует исполнительную вертикаль — от состава правительства до глав субъектов федерации, — опираясь на свое большинство в парламенте. В сфере идеологии, по замыслу лидера ЛДПР, необходимо внести поправки в Конституцию РФ о русском народе как системообразующем народе без дискриминации других народов России, но с ограничением въезда в страну иностранцев из Закавказья и Средней Азии, чьи диаспоры часто связаны с коррупцией, наркотиками, преступностью, отчуждением рабочих мест.
17 мая 2003 года Жириновский выступил на Московской областной конференции ЛДПР. Одобрив в основном ежегодное Послание Президента от 16 мая 2003 года, он с сожалением констатировал, что в нем «ни разу не было произнесено слово «русский народ» и ничего не сказано о православии».
Основные программные позиции партии были изложены в «Предвыборном манифесте ЛДПР». Жириновский предложил активистам и членам партии активно включиться в его доработку. 31 мая 2003 года на встрече с координаторами были обсуждены поправки в его текст и подготовка на местах к предстоящим выборам в Государственную Думу. 2 июня состоялось Всероссийское совещание руководящих работников ЛДПР на местах, на котором была проанализирована работа региональных организаций партии, а 23 июня 2003 года на теплоходе «Князь Игорь» было проведено совещание аппарата партии и парламентской фракции ЛДПР.
Вся эта деятельность сопровождалась дальнейшей разработкой программных установок ЛДПР. 7 и 24 июля Жириновский направил президенту Путину перечень предложений по совершенствованию государственного устройства, усилению роли государства в экономике, внешней политике и укреплению национальной безопасности. Эти идеи он развил во время встречи с президентом 11 июля т.г.
В августе 2003 года руководство, депутаты и активисты партии совершили масштабную поездку по стране по маршруту Москва—Владивосток—Москва. С 1 по 20 августа в ходе поездки было покрыто расстояние в 40 тысяч километров, проведено 200 митингов и встреч с 200 тысячами избирателей. Жириновский очень высоко оценил значение поездки для уяснения партией внутреннего положения страны, проблем на местах и способах их решения.
Вернувшись из поездки председатель партии принимает участие в Форуме «Свободные выборы», проходившем 22-27 августа в московском Манеже. Основными политическими партиями в его ходе был подписан Договор о согласии, который предусматривал обязательства всех партий по проведению честных выборов.
В октябре 2003 года в партийной жизни ЛДПР произошло важное событие: вышел первый номер нового журнала «За русский народ». Как сказал Жириновский по этому случаю: «Новый журнал «За русский народ» — это печатный орган Либерально-демократической партии России, партии патриотов. Журнала с таким названием не было ни разу за последние 100 лет. Мы хотели бы, чтобы все граждане России и всего мира могли бы получить наиболее достоверную и объективную информацию о всех событиях политической жизни в России и за рубежом».
Депутаты фракции ЛДПР в 2003 году продолжали активно участвовать в законотворческом процессе.
Приоритетными направлениями работы фракции ЛДПР были укрепление конституционно-правовых основ российской государственности (содействие превращению РФ в сильную державу с эффективным и недорогим государственным аппаратом, отмена выборов губернаторов и мэров крупных городов с переходом к их назначению президентом), защита интересов молодежи (в том числе, снижение с 18 до 16 лет возраста реализации гражданами страны избирательных прав), законодательное осуществление стимулирования развития малого и среднего бизнеса (снижение для него налогового бремени), принятие правовых мер к привлечению к уголовной ответственности всех реформаторов, включая Гайдара, Немцова, Чубайса, Явлинского и «иже с ними», формирование законодательства в экономической и социальной сферах (страхование вкладов физических лиц в банках РФ, об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, положение российского авиапрома, о госмонополии на производство и оборот табака, о рыболовстве и др.), здравоохранение (по вопросу об атипичной пневмонии и ответственности за распространение медпрепаратов, вызывающих наркозависи- мость), сфера образования (установление 20%-ной квоты на учебу в центральных городах и областных центрах для молодежи из малых городов России) и ответственность МЧС («о снятии решеток с первых и вторых этажей со всех зданий в стране»), о борьбе с этнической преступностью в Москве и связанным с ней вопросом о предоставлении нарезного короткоствольного оружия всем вменяемым и законопослушным гражданам.
Неоднократно обсуждались в этот период в ГД вопросы национальной и военной безопасности страны. В этой связи Жириновский высказал предложение о возможности возобновления испытаний ядерного оружия, исходя из того, что США за последние десять лет провели подобные испытания, в основном подземные, и также ядерные взрывы «подкритичной мощности». При обсуждении оборонного бюджета фракция ЛДПР добивалась увеличения хотя бы на 20 процентов оборонного бюджета страны.
Большое беспокойство депутатов фракции вызывало сокращение группы российских войск в Закавказье. Депутаты ЛДПР также выступили против такого финансирования Чечни, когда выделенные средства разворовывались или уходили в руки лидеров политического бандитизма в этом субъекте федерации и их пособников.
Помощь соотечественникам за рубежом также была важным аспектом парламентской деятельности фракции ЛДПР. Ею постоянно будировались вопросы о положении русского населения. Большую активность либерально-демократических парламентариев вызвал вопрос об Уполномоченном по правам человека. Фракция выдвинула на этом пост Жириновского. Но большинство Думы не поддержало его кандидатуру.
При отстаивании указанных тематических вопросов фракция ЛДПР в Госдуме в 2003 году порой сталкивалась с жестким сопротивлением ее политических противников. Не обошлось и без острого скандала, который возник по вине Председателя Думы Селезнева, лишившего в последний день работы весенней сессии, 21 июня 2003 года, Жириновского слова. На резкое высказывание в его адрес и последовавший ответ председателя ЛДПР: «Кончилась ваша власть!», Селезнев потребовал от Думы лишения Жириновского слова, что было поддержано парламентским большинством.
Тем не менее в ходе работы Государственной Думы третьего созыва фракция ЛДПР активно влияла на принятие палатой федеральных законов, делала их более социально направленными. За период ее работы депутатами ЛДПР было внесено 99 законопроектов, многие из которых являлись альтернативными правительственным, значительное количество протокольных поручений. Среди последних 86 были внесены Жириновским.
События 2000-2003 годов в стране и мире показали, что руководство ЛДПР, лично В. Жириновский и многие тысячи членов и сторонников партии способны не только успешно действовать в современных условиях, но и прогнозировать свою деятельность на перспективу. Они показали, что ЛДПР готова к управлению Россией.
Под этим лозунгом открылся 8 сентября 2003 года в Москве, в Колонном зале Дома Союзов XIV съезд партии. На нем присутствовали 270 делегатов. С политическим докладом на съезде выступил лидер ЛДПР В. Жириновский. Он подтвердил готовность партии к управлению страной. Это положение не было просто теоретическим тезисом. Оно было доказано партией, ее политической практикой на протяжении последних 13 лет. ЛДПР является старейшей партией новой России. Все остальные партии возникли позже. Жириновский вновь разоблачил перед страной и миром антирусские, антироссийские планы Запада и его «пятой колонны» в России. Он подчеркнул, что стараниями врагов России в Конституцию РФ не было включено положение о том, что основным народом страны является русский народ. Перечислены все народы, а упоминания о русском народе в ней не оказалось. Это не случайный факт, поскольку единственным способом уничтожить наше государство является уничтожение русских и памяти о них. Эти враги уже добились своего: русских становится все меньше и меньше.
Жириновский подробно остановился на вопросе о существе демократии. Он сказал, что ЛДПР ответственно заявляет миру о необходимости в России демократии, но своей демократии, а не той, которую нам навязывают прозападные псевдодемократы, агенты Запада.
Съезд одобрил федеральный список кандидатов от ЛДПР и список кандидатов в депутаты Государственной Думы по одномандатным избирательным округам на предстоящих думских выборах. Подводя итоги работы съезда, председатель ЛДПР отметил, что от того, какими будут депутаты Государственной Думы четвертого созыва, зависит судьба России. Жириновский подчеркнул, что парламентские выборы 7 декабря 2003 года должны показать: действительно партия готова управлять Россией.
Предвыборная кампания проходила в острой политической борьбе между основными политическими партиями и организациями. Все силы центральных и местных органов власти, находившиеся в основном в руках «Единой России» и других псевдодемократических партий, а также крупный капитал и пресса оказывали поддержку «правым» и «правоцентристским» кандидатам в депутаты. Компартия рассчитывала на поддержку своего традиционного с советских времен электората.
В целях подготовки кандидатов в депутаты для участия в избирательной кампании партия организовала для них трехдневное совещание — учебу на теплоходе «Александр Ващенко» (13-15 сентября 2003 года). Последние два месяца перед выборами были насыщены интенсивной деятельностью руководства партии. В ее рамках Жириновским была предпринята крупнейшая агитационная кампания, в ходе которой лидер партии объехал всю страну от Калининграда до Камчатки, от Мурманска до Махачкалы.
В канун выборов, согласно избирательному закону, представители ЛДПР приняли участие во всех теледебатах. Особенно ярким и убедительным были выступления Жириновского, который так бескомпромиссно громил своих политических оппонентов из «Единой России», КПРФ, СПС, «Яблока» и «Родины», что те в поисках аргументов не могли найти ничего лучшего, как прибегать к прямым оскорблениям лидера ЛДПР и даже рукоприкладству (как-то случилось после окончания передачи «Свобода слова» с «экспертом» с агрессивным поведением).
Итоги выборов в Государственную Думу 7 декабря 2003 года показали, что партия отменно подготовилась к этому событию. За ЛДПР отдали свои голоса около 7 млн. избирателей, или 11,45% от общего числа проголосовавших. Партия провела в Думу четвертого созыва 36 депутатов по федеральному округу. «Единая Россия» набрала 37,57%, КПРФ — 12,61%, блок «Родина» — 9%. СПС и «Яблоко» не смогли преодолеть 5-процентный барьер. Выборы по одномандатным округам обеспечили «Единой России» решающее большинство мест в Государственной Думе. Это означало, что роль ЛДПР как оппозиционной партии существенно возросла. На партию легла большая ответственность, поскольку через три месяца должны были состояться выборы Президента России.
Для выдвижения кандидата в Президенты России партия созвала XV съезд ЛДПР, состоявшийся 26 декабря 2003 года. На съезд прибыло 148 делегатов из 67 региональных организаций. С докладом «Итоги выборов в Государственную Думу ФС РФ и предстоящие выборы на должность Президента Российской Федерации» выступил председатель ЛДПР В. Жириновский. Он отметил, что страна вступает в новую стадию своего развития. В этой связи Жириновский огласил два главных лозунга съезда и избирательной кампании партии: «В стране не должно быть бездомных, безработных и голодных!» и «Русские устали ждать!».
Относительно главной задачи съезда Жириновский отметил, что он просит съезд не выдвигать его кандидатуру для участия в президентских выборах. На съезде были выдвинуты четыре делегата в качестве кандидатов от партии. По результатам баллотировки кандидатом от ЛДПР на выборах на должность Президента РФ был утвержден Малышкин Олег Александрович.
Предвыборная кампания проходила в сложной внутренней и международной обстановке. Подавляющая часть населения вскоре осознала, что правоцентристы в Думе страшно далеки от народа, обманули своих избирателей и не собираются выполнять предвыборные обещания об улучшении социального положения широких масс. Кроме того, власти оказались не способны покончить с проявлениями политического бандитизма, терроризма и преступности. Это повлияло на ход избирательной кампании по выборам президента.
На международной арене к этому времени также произошли существенные негативные изменения. В конце марта 2004 года в состав НАТО были приняты 7 новых членов, включая три прибалтийские республики, ранее входившие в СССР. Политическое руководство РФ ограничилось в этой связи словесным высказыванием о том, что большой опасности для России это решение НАТО не представляет. Однако было очевидно обратное: интересам нашего государства нанесен существенный урон. Также продолжалась западная политика подрыва позиций России в странах СНГ: Грузии (переворот в конце 2003 года, фальсификация президентских выборов в январе 2004 года и установление в стране режима американской марионетки Саакашвили), Армении (попытки устранения действующего президента страны прозападными силами).
Все эти события оказывали определенное дестабилизирующее воздействие на обстановку внутри России. В стране продолжались теракты, происходили катастрофы и финансовые скандалы. В день президентских выборов, 14 марта 2004 года, в результате явной провокации сгорел крупнейший исторические памятник Москвы — Манеж.
Внутренние причины нестабильности в нашей стране проистекали из сложившегося при Ельцине режима, породившего коррупцию госаппарата, инспирированное им разворовывание национальных богатств страны и масштабную преступность. Как правило, в громадном большинстве подобных фактов участвовали лица нерусской национальности. Это также не могло не сказаться на ходе избирательной кампании. Арест и заключение в тюрьму одного из олигархов — Ходорковского, породили всплеск надуманных обвинений в нарушении в стране законности, с которыми выступали как зарубежные наши недруги, так и внутренние — СПС и «Яблоко».
За три недели до выборов, 24 февраля т.г., президент Путин предпринял важную политическую акцию: отправил в отставку правительство Касьянова. Жириновский приветствовал этот политический шаг, назвав его праздником. Не дожидаясь выборов, Путин предложил исполнять обязанности Председателя Правительства малоизвестному М.Е. Фрадкову, занимавшему ранее пост министра РФ при европейских сообществах в Брюсселе. ЛДПР согласилась с мнением Президента РФ, заранее оговорив некоторые вопросы его кадровой и общей политики.
Результаты выборов не были неожиданными. Основные средства массовой информации, административные ресурсы, пропрезидентская партия «Единая Россия», имевшая большинство в Госдуме и располагавшая большей частью властных постов в центре и на местах, — источники, предопределившие победу Путина на президентских выборах. Он получил свыше 71% голосов избирателей, принявших участие в выборах, и был избран на второй срок. Очевидный успех выпал на долю кандидата от ЛДПР О. Малышкина, за которого проголосовало 1,4 млн. избирателей (более 2%).
Как и ожидалось, вновь избранный президентом В. Путин предложил Думе утвердить М. Фрадкова Председателем Правительства РФ. Большинство Думы, включая ЛДПР (на прежних условиях) утвердило 12 мая 2004 года это решение. В результате этих мер был реорганизован кабинет, из которого были выведены во второй эшелон высших чиновников наиболее одиозные политики.
Президентское послание, с которым 26 мая 2004 года выступил В. Путин, носило более стратегический характер, чем прежние, и было рассчитано на длительный период. Вместе с тем оно несло и разочарования многим политикам и избирателям. Становление новых федеральных правительственных структур не привело к заметным позитивным результатам, способствовавшим усилению стабильности в стране.
Проведение партией кампании президентских выборов в стране не препятствовало другой партийной деятельности ЛДПР. Важнейшие мероприятия проходили и в этот период. ЛДПР была сложившейся партией, реализующей свои цели и программные установки. ЛДПР была партией, деятельно участвовавшей в политике страны на постоянной основе. У нее не было причин жить от выборов до выборов.
Одним из знаковых партийных событий явилось проведение 21 февраля 2004 года по инициативе ЛДПР II Всемирного конгресса патриотических партий, в котором приняли участие видные политики стран Европы, Азии, Африки и Америки, представители посольств (Румыния, Болгария, Куба, Бангладеш, Казахстан, Азербайджан, Белоруссия, Украина). Участники конгресса приняли резолюцию, в которой призвали объединить свои усилия в деле придания патриотическому движению во всем мире подлинно демократического характера.
В начале мая 2004 года была также проведена выездная партшкола на теплоходе «Александр Грибоедов», в которой свою квалификацию повысили 211 активистов партии. Жириновский прочел несколько лекций участникам поездки, касаясь актуальных политических и партийно-организационных вопросов.
Начало работы в Государственной Думе четвертого созыва продолжилось в прежнем ключе в ожидании новых установок Президента РФ, которые излагались в его Послании Федеральному Собранию РФ. Поскольку это Послание состоялось только 26 мая 2004 года, то Госдума поначалу занялась вопросами самоорганизации своей работы.
Прежде всего встал вопрос о распределении руководящих постов. Фракция ЛДПР предложила на пост Председателя Государственной Думы своего лидера. Жириновский в связи с этим заявил: «Депутаты ЛДПР — наиболее опытные депутаты; фракции ЛДПР уже десять лет, и она четвертый раз заседает в Государственной Думе». Однако думское большинство проголосовало за кандидата на этот пост от «Единой России» Б.В. Грызлова. Свое монопольное положение «единороссы» использовали для образования нужного им количества комитетов и комиссий Думы, а также выдвижения на должность их руководителей своих депутатов. В частности, была ликвидирована якобы за ненадобностью Комиссия Государственной Думы по геополитике, существовавшая в Думе третьего созыва. Жириновский предлагал пропорцию в отношении 1:2, когда две трети комитетов контролировалось бы «Единой Россией», а од- на треть — партиями парламентского меньшинства.
В этих условиях вся последующая работа Государственной Думы проходила в условиях диктата «единороссов», хотя депутаты от фракции ЛДПР заняли в некоторых комитетах пост заместителей председателей. Такое положение не дозволяло ничего иного, как возможность депутатам от ЛДПР только излагать свою точку зрения.
Вместе с тем многие законодательные инициативы Жириновского носили первостепенный для страны характер, что не позволяло думским «тиранам» вообще их игнорировать. Среди таковых были законопроекты о проведении выборов только по партийным спискам (в центре и на местах), об отзыве парламентского мандата у депутата при его переходе в другую фракцию и введение на его место другого кандидата от партии, о семантических истолкованиях таких несостоятельных названий партий как «Единая Россия», КПРФ и др.
Весной в Думе разгорелись жаркие дебаты по вопросу избрания Уполномоченного по правам человека РФ. Среди всех депутатов Думы несомненным опытом и подготовкой в этой сфере обладал только Жириновский, который со студенческой скамьи занимался проблемами прав человека, работал в международной адвокатуре, являлся политиком с мировым именем, был опытным юристом и имел звание «Заслуженный юрист РФ». Однако по указке Кремля единороссовские преторианцы в парламенте утвердили на этом посту бывшего «яблочника» Лукина В.П., в свою бытность представлявшего ельцинский режим в Вашингтоне.
Из этой же оперы «единороссов» были их арии по составлению статей бюджета страны по формированию финансовых потоков по национальному принципу. Жириновский указывал как на явную нелепость направления в 2004 году 13 млрд. рублей в Татарию, 6 млрд. — в Башкирию и лишь 1 млрд. — на развитие всей РФ.
При утверждении Думой Фрадкова главой Правительства РФ Жириновский потребовал от будущего состава кабинета интенсификации строительных работ по возведению объектов жилья и прокладки автодорог. Кроме того, председатель ЛДПР настаивал во благо государства, общества и отдельных граждан срочно ввести в УК РФ статью о наказании за нецелевое использование бюджетных средств, за искусственное взвинчивание цен на жилье, а также для ограничения потребления пива.
Непрестанно фракция ЛДПР обращала внимание на антинародную социальную политику «единороссов», в том числе принятие под их давлением грабительского Жилищного кодекса РФ, направленного против семьи, детства и спокойной старости трудового человека.
Ряд крупных терактов на территории России в течение 2004 года (в московском метро, гибель Президента Чечни Кадырова 6 мая, нападение на силовые структуры Ингушетии в ночь на 22 июня, рейд бандитов на Грозный 21 августа, взрывы двух пассажирских самолетов 24 августа, взрыв у станции метров «Рижская» 31 августа, чудовищный теракт в средней школе г. Беслана 1 сентября) вызвал требования фракции ЛДПР к центральному и московскому правительствам принять жесткие меры против угрозы терроризма в стране и столице. В этой связи Жириновский отметил роль столичного мэра по искусственному раздуванию фашистской угрозы в городе и его нежелании заняться реальными проблемами разгула действительной коррупции, преступности и кумовства в Москве. Лидер партии привел данные, что ежедневно в молодежных драках гибнет в стране до 100 человек. Но если погибнет один нерусский, сразу поднимают вопрос — это фашизм; когда погибнет девяносто девять русских в этот же день, то это считается нормой. Жириновский вполне законно утверждал далее: «У нас самая антифашистская страна; мы имеем наибольшее количество жертв в борьбе с фашизмом. То, что происходит на уровне молодежи, не связано напрямую с фашизмом».
Проблемы, связанные с русскоязычной диаспорой, также поднимались фракцией ЛДПР на весенней сессии 2004 года. Я предложил ускорить оформление гражданства для русских, приезжающих из бывших советских республик. Жириновский потребовал принять меры воздействия на Латвию и некоторые другие страны СНГ, где власти закрывают русские школы.
Следует отметить, что данная работа фракции ЛДПР имела большое значение не столько с точки зрения принятия законов, ибо диктат «единороссовского» большинства был непреодолим, сколько с точки зрения глубокого анализа принимаемых законодательных актов и выявления перед избирателями их подлинной сущности.