5.2.1. Внутриполитическая ситуация в стране накануне выборов в Думу второго созыва
Однако задолго до парламентских выборов внутренняя ситуация в стране обострилась появлением новых форм экстремизма: в Чечне и в сопредельных с ней районах России бандиты приступили к новой тактике воздействия на режим Ельцина; они стали захватывать в массовых количествах мирных граждан. Тем самым в России проявился терроризм, который вскоре стал международным, поскольку кровные и религиозные связи чеченских тейпов простирались по всему миру, включая такие влиятельные в исламском мире государства, как Саудовская Аравия и Иордания. Симптомы его роста начали проявляться с 1 июля 1992 года, когда появились первые беженцы с Северного Кавказа. На 1 апреля 1995 года таковых оказалось более 420 тыс. человек, в основном русские из Чечни и Ингушетии.
27 мая вновь возобновились боевые действия в Чечне. Особой интенсивностью они отличались в Веденском и Аргунском ущельях, малой Родины третьего Имама Чечни и Нагорного Дагестана Шамиля. В ответ бандиты Ш. Басаева (около 100 чел. под его руководством) организовали массированную террористическую акцию в г. Буденновске Ставропольского края, захватив 14 июня здания местной администрации, горбольницы и телефонного узла, в который они удерживали более 1000 заложников. Другая часть этого бандформирования сразу начала отход в Чечню, уводя с собой около 200 заложников.
Узнав о трагедии Буденновска, Жириновский вместе с группой депутатов немедленно вылетел туда, чтобы способствовать урегулированию ситуации. Депутаты от ЛДПР А. Кашпировский и Ю. Руда предложили себя в качестве заложников в попытке освободить женщин и детей. В исходе трагедии Буденовска, в которой погибли более 100 заложников, негативную роль сыграл премьер В. Черномырдин и окружение президента Ельцина. Они внесли замешательство в действия военных, когда успех штурма спецназом здания горбольницы был очевиден. В этот момент по- ступил приказ военным отступить, отойти и выпустить бандитов, предоставив им автобусы и обеспечив безопасный выезд из Буденновска.
Государственная Дума немедленно отреагировала на ход премьера, выразив 18 июня вотум недоверия Правительству РФ, возглавляемому В. Черномырдиным.
Вторично голосование вотума недоверия имело место 1 июля, но на этот раз не набрало необходимого количества голосов: только 193 «за», в той числе фракция ЛДПР. Однако правительство продолжало в дальнейшем действовать в ключе капитуляции перед бандитами, когда 19 июня начала с ними переговоры о заключении временных соглашений по «мирному урегулированию» в Чечне под эгидой ОБСЕ! Такое «соглашение» было заключено 30 июля. Оно предусматривало прекращение огня, взаимный обмен пленными по принципу «всех на всех», сдачу оружия бандформированиями Дудаева. Разумеется, «ичкерийцы» не собирались выполнять и не выполнили впоследствии ни одного из пунктов черномырдинского «договора» с ними. Ментальность чеченца весьма чувствительна к форме обращения с ними. Любую уступку они воспринимают как слабость партнера. Именно как слабость Правительства России и во- обще России они восприняли исход событий в Буденновске и капитулянтство Черномырдина. Все последующие события в Чечне были цепной реакцией на это инициирующее событие, пока морская пехота России на втором этапе боевых действий в Чечне не показала «ичкерийцам» всю глубину их заблуждений о России, но не о Правительстве России. И действительно, уже через неделю после сговора Черномырдина и Дудаева бандиты последнего атакуют военно-воздушную базу России в Ханкале, пригороде Грозного, а 15 августа уже Ельцин заявил: «Банды в Чечне начинают потихоньку оживать, активизироваться. И нельзя допустить, чтобы они… опять начали свои бандитские операции»! Тогда же Ельцин предложил премьеру в свете его договора «разоружить к 18.00 бандформирования». Однако никаких энергичных мер от Правительства РФ так и не последовало даже в течение следующих трех лет.
Между тем к неурядицам, связанным с положением в Чечне, прибавились экономические. 24-25 августа возник глубокий кризис на московском рынке межбанковских кредитов — «черный четверг». В результате его развития более 150 банков оказались банкротами, а объем кредитных сделок сократился в 20 раз! Серьезной дестабилизации подверглись все сектора межбанковского рынка (МБК, валютный, форвардный, ОВВЗ). Серьезные вливания госсредств в биржевые рынки позволили несколько сгладить кризис, о чем было заявлено финансистами 31 августа на совещании в Кремле под руководством Ельцина для обсуждения последствий «черного четверга».