2.2. Временное правительство, Советы и либерально-демократическое движение
Война особенно тяжело отразилась на России. Ход внутригосударственных реформ ее был если не прерван, то существенно замедлен. Огромное количество убитых, искалеченных и пленных создавали в народной среде отрицательное отношение к власти. Царское правительство заключило военные займы со странами Согласия на сумму 8 млрд. руб., причем союзники требовали их оплату только золотом (6000 тонн, или 125 млрд. долларов по курсу 2006 г.). Поскольку Россия не обладала таким золотым запасом, то ее правительство сделалось марионеткой держав Запада. Нависла угроза потери национальной самостоятельности. Высшее поместное дворянство и крупные капиталисты и их политические партии обратились за поддержкой своих амбиций к иностранным империалистическим государствам, их правительствам и правящим кругам. Чтобы развязать себе руки в борьбе с иностранным вмешательством и революцией, околопридворные круги начали тайные переговоры с Германией о сепаратном мире. Оппозиционные правительству партии, получив такую информацию от западных разведок, мгновенно раздули политическую кампанию о «предательстве» царского правительства. Антанта боялась выхода России из войны и возможности остаться один на один с Германией. Кадеты, октябристы, прогрессисты и другие оппозиционные правительству думские политические партии, поддержанные англо-французскими и американскими влиятельными кругами, решали вопрос, как пре- дупредить социальный переворот путем смены царя. Крайне левые партии лили воду на эту мельницу, желая расшатать самодержавие в своих целях и получая поддержку австро-германских военных и других правительственных кругов. Оба государственных заговора были направлены против самодержавия и реализовывали властные амбиции их лидеров и вождей — либерала Милюкова и большевика-неомарксиста Ленина. Борьба за власть, а не интересы России и благо русского общества лежали в их основе.
В ходе уличных беспорядков 23-27 февраля 1917 года и последующего военного мятежа столичного гарнизона власть в городе перешла к Временному правительству и Советам рабочих и солдатских депутатов. Было что-то фантастическое в том, что празднование Международного женского дня (23 февраля ст. ст.) переросло в государственный переворот, в политическую (пока еще не социальную) революцию.
2 марта Временный комитет Государственной Думы и Петросовет в лице эсеров и меньшевиков пришли к соглашению о создании Временного правительства (нелегитимное правительство). Все министры, кроме одного, принадлежали к партиям конституционных (либеральных) демократов и октябристов. Этим единственным министром был Керенский, который не был никем делегирован, но прошедший «самовведением». В стране установилось двоевластие: образовались два органа вла- сти — Временное правительство и Петроградский Совет, выражавшие соответственно цели революции политической и революции социальной. Подобное положение вновь повторилось в России спустя 74 года: на протяжении более чем двух лет власть оспаривали Верховный Совет РСФСР и им же «раскрученный» президент Ельцин («День независимости России» — 12.06.91г. — дата проведения первых президентских выборов в России, на которых Ельцин получил 57% от числа поданных голосов).
Беспомощность Временного правительства объяснялась отсутствием опыта у ее членов бескомпромиссной политической деятельности и сложностью тех задач, которые оно перед собой ставило или с которыми столкнулось. Большинство из них принадлежало к конституционно(либерально)-демократической партии. Воспитанные на принципах европейского конституционализма, либеральные демократы того времени пытались применить их к условиям России без учета революционного характера переживаемой эпохи, требовавшей быстрых решений и решительного их исполнения, а не скрупулезной конституционной процедуры.
Второе правительство, существовавшее в этот период в России — Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, — состоял из 2800 рабочих и солдат, являвшихся избранными на фабриках и в военных частях Петрограда представителями. Туда же входили и руководители социалистических партий, которые еще со времени первой русской революции являлись в глазах общественного мнения выразителями ин- тересов определенной части трудящихся слоев населения. Все партии, не придерживающиеся социалистической ориентации, рассматривались ими как буржуазные («капиталистические»), и их представители в состав Совета не допускались. Большевики были представлены в Петросовете 40 чел. (1,5%).
После возвращения Ленина из эмиграции 16 (3) апреля 1917 года большевики (неомарксисты) разорвали отношения с марксидами (меньшевиками-марксистами). Вечером 3 апреля 1917 года на площади перед Финляндским вокзалом с броневика их лидер произносит речь о курсе на социальный переворот и переименование РСДРП в РКП(б) (т.н. апрельские тезисы). Этот политический трюк повторил в августе 1991 года Ельцин (речь с танка и «августовские тезисы» о необходимости капитализма в России, написанные коммунистом-ренегатом Бурбулисом). С прибытием лидера неомарксистов в Россию большевистско-коммунистическая партия значительно активизировала свою работу и резко повысила свое представительство в исполнительном органе власти — Петросовете. К лету его большевистская фракция насчитывала уже 400 депутатов.
В значительной степени сила влияния этого Совета, игравшего роль Всероссийского центра, определялась тем фактом, что, несмотря на его малочисленность и разнородность состава, в целом он был гораздо теснее связан с массами, чем Временное правительство. Очень скоро — к марту 1918 года — в каждом городе России был сформирован свой Совет — «мирное шествие Советской власти». Кроме того, они были созданы в армии, во многих поселках и деревнях.
В таких условиях был созван I Всероссийский съезд Советов. Он состоялся 3-24 июня (16 июня — 7 июля) 1917 года в Петрограде. Присутствовали 822 делегата с решающим голосом и 268 с совещательным, 777 делегатов заявили о своей партийности, в их числе 105 большевиков, 285 эсеров, 248 меньшевиков, 32 меньшевика-интернационалиста, 10 меньшевиков-объединенцев. Повестка дня съезда включала следующие вопросы: революционная демократия и правительственная власть; отношение к войне; подготовка к Учредительному собранию; национальные, земельные и продовольственные задачи; местное самоуправление и др.
4 (17) июня с докладом об отношении к Временному правительству выступал меньшевик М.И. Либер. Он оправдывал вступление эсеров (Керенский с марта, ранее трудовик) и меньшевиков (Чхеидзе, член Временного комитета Гос. Думы) во Временное правительство, мотивируя это тем, что Советы не могли взять власть. Выступивший вслед Ленин бросил в ответ свою крылатую фразу: «Есть такая партия!» Кроме того, лидер большевиков призвал Совет признать единственно правильной политической линией переход всей государственной власти к Советам. Однако прошла меньшевистско-эсеровская (марксистская) резолюция о поддержке Советами Временного правительства. Другим главным вопросом был вопрос о войне. Временное правительство и его военный министр либеральный демократ Милюков (нота Милюкова от 18 апреля) выступали за продолжение войны до победного конца. Съезд Советов высказался за продолжение политической линии Милюкова, тогда как большевистская фракция настаивала на немедленном заключении мира.
Нота Милюкова вызвала политический кризис в стране, в результате которого было создано 1-е коалиционное правительство, из которого были выведены либеральный демократ Милюков и октябрист Гучков и включены шесть министров-социалистов — эсеры В.М. Чернов и А.Ф. Керенский, меньшевики И.Г. Церетели и М.И. Скобелев, трудовик П.Н. Переверзев и народный социалист А.В. Пешехонов. Кроме того, министрами были четыре члена конституционно-демократической партии, три октяб- риста, два беспартийных и центрист.
Керенский, ставший военным и морским министром, запланировал большое наступление против австрийцев в июле 1917 года. Вмешательство юриста-министра в военные планы генерального наступления привело к его провалу. Крупное поражение Юго-Западного фронта в Галиции привело к новому кризису Временного правительства. 6 августа н. ст. было образовано 2-е коалиционное правительство с 8 министрами от буржуазных и умеренно-либеральных партий (в т.ч. 5 кадетов) и 7 министрами- социалистами с премьером Керенским.
В период кризиса первого коалиционного правительства политическое положение в стране обострилось, и 3 (16) июля в Петрограде вспыхнули стихийные демонстрации. К вечеру того же дня большевики вывели на улицы проверенный Павловский полк и значительное количество других военных подразделений под лозунгом «Долой Временное правительство». На следующий день к ним присоединились балтийские матросы и рабочие городских предприятий — всего более 500 тысяч человек; к вче- рашнему лозунгу добавили новый — «Вся власть Советам». Выступление неомарксистов было подавлено, с 6 июля Ленин и его соратники скрываются в подполье, а Керенский становится премьером. ВЦИК Советов, избранный I съездом Советов всего лишь две недели назад и состоявший из 320 человек (в том числе 242 эсера и меньшевика, 58 большевиков), признал за Временным правительством «неограниченные полномочия и неограниченную власть». Июльские дни положили конец двоевластию.
Вместе с тем политическое положение становилось чрезвычайно запутанным. До июльского выступления большевиков в России на власть претендовали Петросовет (Всероссийский центр Советов) и Временное правительство. Основной силой, на которую полагалось правительство, была армия. Реальная сила Советов заключалась в их левом крыле — РКП(б). Теперь же эти две крайние группировки дистанцировались от умеренно-центристских сил и решили действовать самостоятельно.
12 (25) августа в Москве под эгидой Временного правительства было созвано Государственное совещание (Национальная политическая конференция). На него пригласили представителей всех основных политических партий и финансово-промышленных групп страны. Добившись единовластия либерально-демократическая партия, эсеро-меньшевистский блок решили довести до конца план умиротворения социальной революции и перевести ее в русло политической эволюции.
Совещание имело задачей, по настоянию американских и англо-французских военных и дипломатических представителей, выяснить перспективы введения военной диктатуры в стране. На роль военного диктатора союзники предлагали популярного главнокомандующего генерала Корнилова. Для прикрытия подготовки государственного переворота союзники и предложили Керенскому созвать Государственное совещание.
Голоса на совещании легли поровну — между Керенским и Корниловым. За первого выступили социалисты, за второго — консерваторы и армия. Раскол в руководящей политической элите стал очевиден, назревал разрыв. Кроме того, в день открытия совещания большевики вывели на улицы Москвы свыше 400 тыс. человек. Стало ясно, что добиться осуществления военного переворота можно будет только с помощью жестких военных мер и мощной вооруженной силы. Западные державы, ради удержания Россией Восточного фронта, готовы были развязать первыми гражданскую войну в России, поддержав генерала Корнилова. Правительство США, Англии и Франции пообещали ему свою помощь. Тогда Корнилов приступил к мобилизации лояльных ему боевых сил. Керенский стоял за спиной генерала и был посвящен во все тонкости пред- стоящего переворота, предварительно добившись от его организаторов (в т.ч. и Корнилова) оставления за ним роли главы правительства в случае успеха. (Спустя семь десятилетий эту же комбинацию попытается прокрутить в августе 1991 г. Горбачев.)
25 августа (7 сентября) Корнилов двинул с фронта 3-й конный корпус генерала А.М. Крымова в Петроград, чтобы разогнать Советы и разоружить Красную гвардию (вооруженное большевиками на германские деньги население). С согласия английского посла Бьюкенена конницу сопровождали английские броневики. Министры — либеральные демократы (кадеты) подали 27 августа (9 сентября) в отставку, выражая таким образом солидарность с военными, с Корниловым, чтобы вызвать кризис Временного правительства и снять с Корнилова ответственность за мятеж против Временного правительства.
Ленин, понимая, что сила на стороне Корнилова, но власть, пусть эфемерная, в руках Керенского, приказал большевикам поддержать слабого премьера и сокрушить серьезную угрозу будущей социалистической революции со стороны диктатуры военных, если она будет установлена. Как говорится, не дай бог свинье рога, а мужику — барство, и Ленин оказался прав, т.е. обыграл всех.
Керенский, убедившись, что его тайный план стать единоличным диктатором с помощью военных и западной поддержки провалился и что массы имеют еще достаточно мощный революционный импульс, докатился до предательства всей военной верхушки русской армии в надежде еще некоторое время побыть на вершине русской политики. Корнилов и два десятка других высокопоставленных генерала (Лукомский, Деникин, Марков, Романовский, Эрдели и др.) были объявлены мятежниками, отстранены от командования, подверглись аресту и были отданы под трибунал. Генерал Крылов не перенес предательства Верховного главноко- мандующего (им являлся премьер, т.е. в то время сам Керенский) и застрелился. К 30 августа (12 сентября) продвижение корниловцев к столице было остановлено. Особой борьбы после выступления и обращения к нации 27 августа Керенского с корниловцами не было. Почувствовав, что их предали, военные не активизировали свои действия.
После Корниловского мятежа в российском обществе не было скольлибо серьезных элементов, которые поддерживали бы правительство Керенского. Офицерство и генералитет считали его предателем армии и ее чести. Большевики сами хотели власти, и Керенский был им помехой в этом деле. Они выиграли от мятежа больше всех: получили в свое распоряжение многотысячные отряды Красной гвардии. Именно Керенский распорядился в дни мятежа выдать им со складов винтовки и пулеметы, которые затем, после его ликвидации, красногвардейцы не сдали их вновь на хранение. Эта мощная сила сыграет свою историческую роль в свержении режима политического интригана Керенского. Но эти события история назовет октябрьским переворотом (революцией). В самом деле Октябрьская революция является таковой, поскольку в ее ходе изменялся социальный порядок в обществе, а не только политический. Политиче- ский переворот не ведет к изменению социальной структуры общества, но изменяет лишь его политические институты. По этой причине если события 19-21 августа 1991 года можно определить как революционные (контрреволюционные — в зависимости от политических предпочтений гражданина), то события 2-5 октября 1993 года — это четверооктябрьский переворот, поскольку он не затрагивал социальных основ жизни общества, но изменял ее политические основы.
Корниловский мятеж привел к низложению 2-го коалиционного Временного правительства, прекратившего существование 26 августа (8 сентября). 1(14) сентября на момент ликвидации мятежа оставшиеся министры приняли решение временно передать власть Совету пяти, или Директории. Директория являлась коллегией пяти министров (министр-председатель — Керенский), которые исполняли свои обязанности до сформирования нового правительства. С этой целью, т.е. решить вопрос об организации власти, было созвано 14-22 сентября ст.ст. Демократическое совещание.
Оно было созвано ВЦИК и исполкомом крестьянских Советов в Петрограде; присутствовало 1582 делегата, в том числе 532 эсера, 172 меньшевика, 136 большевиков, 55 трудовиков. Керенский попытался, «хоть не политическим мытьем, да катаньем», использовать совещание в качестве II Съезда Советов и избрать на нем новый состав коалиционного Временного правительства, пользуясь существенным большинством своих сторонников. Действительно, Керенский обладал всеми шансами, чтобы направить страну по рельсам буржуазного парламентаризма. Однако сама личность Керенского была уже крайне непопулярной в обществе. Добровольно сложив с себя обязанности министра-председателя, Керенский мог бы повернуть ход российской истории в либерально-демократическое русло. Он этого не сделал. Подобное положение вещей трагикомично повторилось летом 1991 года, когда потерявший доверие своих соратников Горбачев не смог подавить в себе своих властных амбиций и передать власть набиравшему силу Ельцину. В этих условиях, по словам самого Ельцина, он смог бы сохранить СССР с «человеческим лицом».
Декларация фракции РСДРП(б), оглашенная на Совещании 18 сентября (1 октября), произвела существенные изменения в умонастроении делегатов. Голосование по вопросу о власти 19 сентября (2 октября) показало, что делегаты не согласны с позицией Керенского и его соратников об избрании правительства. Его резолюция по проекту правительствен- ной коалиции собрала только 183 голоса (против 813, воздержалось 80). Совещание зашло в тупик. Тогда было решено из состава делегаций вы- делить представителей всех фракций и групп пропорционально их численности, образовав постоянный орган — Всероссийский демократический совет — Предпарламент, которому передавались функции Совещания (20 сентября ст.ст.).
Предпарламент (официальное название — Временный совет Российской республики) являлся совещательным органом при Временном правительстве. Согласно решению Демократического совещания Предпарламент имел функции представительного органа, перед которым до созыва Учредительного собрания должно было нести ответственность Временное правительство. Общее число членов этого органа было определено в 313 человек. Список членов Предпарламента был утвержден на Совещании 22 сентября (6 октября).
23 сентября (6 октября) состоялось первое заседание Предпарламента, который одобрил создание третьего коалиционного Временного правительства в составе эсеров, меньшевиков и конституционных (либеральных) демократов. Правительство было сформировано 25 сентября (8 октября) во главе с министром-председателем и Главковерхом Керенским (эсер); в него вошли 10 министров-социалистов и 6 министров из партий либеральных демократов (кадеты, 3 члена) и крупных промышленников (3 члена).
Образованное Временное правительство 2 (15) октября утвердило новое положение о Предпарламенте и его новый состав в количестве 555 человек (в том числе, 135 эсеров, 92 меньшевика, 30 народных социалистов, 75 кадетов-либеральных демократа, 58 большевиков и др.). Ленин, осознав из подполья всю опасность Предпарламента, призвал большевиков организовать его бойкот в массах.
Регулярные заседания Предпарламента открылись 7(20) октября в Мариинском дворце. Его председателем был избран эсер Н.Д. Авксентьев Большевики выступили в тот же день с декларацией, где называли Предпарламент «советом контрреволюционного попустительства», а Временное правительство — «правительством народной измены», после чего фракция большевиков покинула Предпарламент. Уход неомарксистов нанес чувствительный удар по парламентской стратегии правящего блока либеральных демократов и эсеро-меньшевиков. Советы выступили в поддержку большевиков и присоединились к их декларации.
Между тем Предпарламент выдвинул требования к Временному правительству «эвакуировать Петроград», т.е. отправить распропагандированные большевиками воинские части городского гарнизона на фронт (200 тыс. вооруженных солдат и матросов).
24 октября (6 ноября) в Предпарламенте с заявлением о «состоянии восстания» в Петрограде выступил Керенский. Стремясь завоевать доверие масс, меньшевики и эсеры провели резолюцию (за — 123 голоса, против — 102, 26 воздержавшихся), в которой наряду с требованиями подавления восстания «гарантировалась немедленная передача земель в ведение земельных комитетов и решительного выступления во внешней политике с предложением союзникам провозгласить условия мира и начать мирные переговоры». Но было уже поздно… Днем 25 октября (7 ноября) войска Военного революционного комитета неомарксистов (большевиков) окружили Мариинский дворец и распустили Предпарламент.
Крах государственной политики кабинетов Керенского связан с его недооценкой роли Петросовета, в котором после Корниловского мятежа большевики по многим важнейшим вопросам получали свыше 50% голосов. Так 9(22) сентября состоялись перевыборы Президиума Совета. В го- лосовании приняли участие 1000 депутатов; 519 из них голосовали за предложение большевиков, 412 — против и 67 — воздержались — председателем Петросовета был избран Л. Троцкий (бывший председатель мар- ксист-меньшевик Чхеидзе не был даже избран членом Президиума). В рабочей секции Петросовета большевики имели большинство в 230 депутатов, против эсеровско-меньшевистской фракции (марксидов) — в 156 чел.
Именно Петросовет был превращен неомарксистами-большевиками в легальный штаб предстоящего восстания — Военно-революционный комитет. Совет легально принял на себя формирование штурмовых отрядов грядущей социальной революции — Красная гвардия. На это были пущены огромные деньги. За однодневное дежурство в этих отрядах платили трех-четырехкратный дневной заработок промышленного рабочего. К 7 марта 1917 года только в Петрограде в отрядах Красной гвардии на- считывалось свыше 40 тыс. бойцов.
Последнее, 3-е коалиционное, Временное правительство просуществовало ровно месяц, до октябрьского неомарксистского переворота. Для этого были свои коренные причины. Крупные промышленные владельцы через политические партии, представляющие их интересы, жестко направляли курс правительства на войну, с которой общество уже не могло и не хотело согласиться. В деревне земельный вопрос не был урегулирован, создавая отчуждение между миллионами одетых в шинели крестьян и правительством. Кроме того, взяв 1 марта на себя обязанность править до созыва Учредительного собрания, Временное правительство трижды переносило его созыв, мотивируя это несущественными оговорками.
С 5 мая 1917 года в состав Временного правительства вошли представители социалистических партий (меньшевики, эсеры и др.), главенствовавшие в нем до большевистского переворота, бывшего по своей сути социальной революцией. Эти партии пытались проводить курс «средней линии» в революционной ситуации, привлекая либеральные методы для управления и направляя ее в русло буржуазно-реформистского развития. Между тем ситуация вне и внутри страны требовала применения авторитарных методов государственного правления для уничтожения всех пред- посылок нараставшей социальной революции. Меньшевики полагали, что отсталость России во всех государственно-политических аспектах не позволяет ей двигаться по социалистическому пути. Один из их лидеров, знаменитый марксид Г. Плеханов, заявил газете «Единство»: «Русская история еще не смолола той муки, из которой будет испечен пшеничный пирог социализма».
Правящий блок либеральных демократов и умеренных социалистов возлагал надежды на созидательно-организационные потенции российской буржуазии, которые, правильно употребленные, могли бы помочь справиться с хозяйственной разрухой, бедствиями и страданиями народа в условиях крайне непопулярной в обществе войны. Однако сформировавшаяся в условиях имперского самодержавия отечественная буржуазия была политически неактивной, консервативной и экономически исключи- тельно узкокорыстной. Кроме того, она была лишена, в отличии от запад- ноевропейской, какого бы то ни было престижа в глазах народных масс. Ее несостоятельность в политической сфере заключалась как в отсутствии у нее тех интеллектуальных, нравственных и социальных черт, которые могли бы нести либерально-реформистский потенциал, так и в исторической запоздалости и отсталости российского капитализма.
В земельной реформе Временное правительство не продвинулось далее реализованных в этой сфере еще Столыпиным мер. В течение семи месяцев его Министерство земледелия «разрабатывало» законопроект о земельной реформе, которому так и не суждено было состояться. В итоге от программы социальных реформ, могущих удовлетворить народ России, правящим либеральным демократам и умеренным социалистам пришлось отказаться. За восемь месяцев пребывания Временного правительства у руля государства ни одной сколь-нибудь существенной реформы в интересах народных масс, включая уже торжественно обещанные, не было проведено. Не следует забывать, что именно массы, особенно крестьяне, рабочие и солдаты, в первые месяцы февральского переворота поддерживали эсеров, меньшевиков и кадетов, поверив им, что все вопросы российской действительности следует и можно решать к всеобщему благу реформами. К осени в стране накопилось огромное количество проблем, к решению которых необходимо было приступать немедленно, а не взывать к «левевшему» не по дням, а по часам обществу: «сначала успокоение, потом реформы».
Эсеровский (правительственный) официоз «Дело народа» писал в номере от 14 октября 1917 года (т.е. за 10 дней до переворота): «Нужно дать, наконец, массам почувствовать осязательные результаты революции, ибо семь месяцев революционного бесплодия привели к разрухе, к анархии, к голоду». Это было обращение правительства к правительству…
Из-за военных поражений и политической и экономической нестабильности внутри страны резко ослабли международные позиции России; она, по сути, перестала быть великой державой. Более того, ей угрожало территориальное расчленение со стороны воюющих держав, причем как союзников, так и врагов. Временное правительство не смогло также решить проблемы окраинного национализма, который совместился с аграрным вопросом, придав крестьянскому движению радикальные формы. Крестьяне силой прогоняли помещиков, захватывали земли, инвентарь и стихийно делили их между собой, жгли имения. Самозахват пахотной земли в провинции и на окраинах принял характер вооруженного крестьянского восстания, в котором безвинно гибли тысячами поместное дворянство, аграрная буржуазия и их управляющие. Углубился финансовый кризис: с марта по сентябрь Временное правительство выпуском бумажных денег подняло их количество в обращении с 9,9 млрд. руб. до 15,4 млрд. К 7 ноября 1917 года государственный долг достиг 49 млрд. руб. (20 трлн. рублей в ценах 2006 г.).
После провала корниловского движения, а фактически предательства высшего генералитета Керенским, либерально-демократическая реформация в стране перешла в новую фазу. На первый взгляд могло показаться, что премьер одержал победу над обоими внутренними противниками, угрожавшими его диктаторским амбициям: Корнилов был арестован, а Ленин, как считалось, спасался от преследований за границей. Тем не менее его победа оказалась фиктивной. Керенский уже не владел реальной властью, его левые союзники — социалисты — и правые — консервато- ры-военные — отвернулись от него. В результате ситуация в стране стала неуправляемой, а политическая и экономическая анархия захлестывала страну. Поражение военной партии с помощью предательства премьера на деле оказалось поражением Керенского и Временного правительства. Главенствующей политической силой в стране был уже не союз правительства и армии, а альянс советов, в первую очередь Петросовета как Всероссийского центра советов с большевиками во главе.
Осенью 1917 года у Керенского и либерально-демократического движения в целом оставался только один шанс — удержать власть до созыва Учредительного собрания. Именно созыв этого собрания формально считался главной задачей Временного правительства. Однако оно постоянно затягивало его созыв. Созданное 13 (26) марта Особое совещание по подготовке закона о выборах в Учредительное собрание начало свою работу только 25 мая (7 июня). В начале сентября, сразу после ликвидации корниловского движения, председатель совещания либеральный (конституционный) демократ Ф.Ф. Кокошкин сообщил о завершении работы над законом о выборах. Затем Временное правительство объявило сроки выборов — 17(30) сентября, созыва Учредительного собрания — 30 сентября (13 октября). Однако в указанные сроки Временное правительство испытывало самый острый правительственный кризис — правительство распалось, и новый состав еще не был сформирован. Директория перенесла сроки: выборы были назначены на 12(25) ноября и созыв Учредительного собрания на 28 ноября (11 декабря). С 7(20) августа начались заседания Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учредительное собрание (Всевыборы), задачами которой были техническая подготовка и проведение выборов. В сентябре управы городских дум и земств составили списки избирателей. 17 октября были опубликованы кандидатские списки политических партий. Выборы в Учредительное собрание состоялись точно в срок (большевистский СНК подтвердил своим постановлением от 27 октября (9 ноября) прежнюю дату выборов). Однако они со- стоялись лишь в 39 из 79 избирательных округах. Поэтому в ряде мест пришлось проводить выборы в течение конца ноября — начале декабря, а также в начале января 1918 года. Всего в голосовании, по данным 67 округов, участвовало 44,4 млн. человек из 90 млн. зарегистрированных. В Учредительное собрание было избрано 715 человек из общего количества мест в 800, в том числе: эсеров — 370; большевиков — 175; от национальных групп — 86; левых эсеров — 40; конституционных (либеральных) демократов — 17; меньшевиков — 15; народных социалистов — 2; беспартийных — 1. В 54 избирательных округах блок эсеров и меньшевиков получил 62% голосов, большевики— 25, либеральные демократы (кадеты) и их союзники — 13. В обеих столицах и столичных губерниях большевики получили свыше 50% голосов; эсеры— менее 20%; либеральные демократы — более 30%.
В столичных гарнизонах преимущество большевиков было подавляющим — свыше 80%, а в целом по всем гарнизонам — 67%. По фронтам и флотам их преимущество также было значительным, так что в целом по армии большевики получили 41% голосов, а эсеры — 40%. По губернским городам (67 городов) голоса распределились следующим образом: большевики— 36,5%, эсеры — 14,5%, кадеты (либеральные демократы) около 25%. Либеральные демократы победили в следующих губернских городах — Владимир, Калуга, Рязань, Нижний Новгород, Воронеж (60% голосов), Курск, Орел, Вятка, Пермь, Вологда, Новгород (Великий), Житомир (ныне — Украина).
14 (27) ноября 1917 года либеральный демократ (кадет) Кокошкин, председатель Всевыборов, выступил с отчетом об организации и ходе выборов на заседании членов бывшего Временного правительства, которые 17 (30) ноября опубликовали в газетах воззвание об открытии Учредительного собрания точно в срок — 28 ноября (11 декабря). По приказу ленинского СНК члены Всевыборов — либеральные демократы (кадеты) и правые эсеры — были арестованы 23 ноября (6 декабря.) за саботаж, но 27 ноября (10 декабря) были освобождены. Постановлением СНК Моисей Соломонович Урицкий был назначен председателем Всевыборов и были определены условия открытия собрания — при наличии не менее половины депутатов, т.е. 400 чел. Дополнительно органом законодательной власти Советов — ВЦИК — было введено декретом от 21 ноября (4 декабря) право избирателей отзывать депутатов, не оправдавших доверия. Как средство борьбы с политическими противниками этот указ оказал свое ощутимое действие: были отозваны депутаты — крупные эсеровские политики Н.Д. Авксентьев, Е.К. Брешко-Брешковская, А.Р. Гоц, лидер либеральных демократов (кадетов) П.Н. Милюков и др. 11 (24) декабря по предложению Ленина было также отозвано бюро большевистской фракции Учредительного собрания — Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев, М.А. Лурье (тесть Н. Бухарина), В.П. Милютин, А.И. Рыков, Д.Б. Рязанов, — члены которого полагали, что Учредительное собрание есть завершающий этап революции и как политическое творчество народных масс не подлежит партийному контролю или государственному управлению. Ленин разъяснил своим товарищам 12 (25) декабря, что Учредительное собрание есть «легальное прикрытие эксплуататорских классов в разжигании в стране Гражданской войны», а 20 декабря (2 января 1918 г.) подписал декрет СНК об открытии 5 (18) января 1918 года Учредительного собрания при наличии указанного кворума. Необходимость последнего разрешения было вызвано событиями 28 ноября (11 декабря), когда большевики силой воспрепятствовали открытию Учредительного собрания в давно обозначенный день. По их сведениям, у Таврического дворца (места проведения собрания) было зарегистрировано только 172 депутата. Либеральные демократы и правые эсеры в ответ организовали мощную антисоветскую демонстрацию, в ходе проведения которой имелись столкновения демонстрантов с Красной гвардией. В связи с этим вечером того же дня, 28 ноября (11 декабря) 1917 года, ленинский СНК объявил в своем декрете партию конституционных (либеральных) демократов партией врагов народа. Члены руководящих учреждений кадетов подлежали аресту и предания суду революционных трибуналов. Это вынудило конституционно (либерально)-демократическую партию уйти в антисоветское подполье. Кадеты продолжали борьбу против советской власти вплоть до конца 1922 года, когда последние белогвардейские части покинули Владивосток. Либеральные (конституционные) демократы играли ведущую роль в региональных правительствах Поволжья, Сибири, в Архангельске, в подпольных организациях «Правый центр», «Национальный центр», «Союз возрождения России», «Совет общественных деятелей» и др. В эмиграции лидеры конституционных (либеральных) демократов продолжали вести свою антисоветскую политическую деятельность.
Последний акт драмы существования Учредительного собрания состоялся 5 января 1918 года. Даже в условиях, когда кадетские депутаты были объявлены государственными преступниками, в Таврическом дворце собралось 410 депутатов, т.е. более половины от списочного состава. Вместе с тем большевики не могли допустить существования второго органа власти, неподконтрольного им. Для дезорганизации работы собрания выступил маститый большевик Я.М. Свердлов, который предложил составу заседания Учредительного собрания проголосовать за ряд партийно-большевистских документов, в частности — Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа и все уже изданные декреты СНК. Лидер большинства эсер В.М. Чернов веско ответил председателю ВЦИК, что Учредительное собрание имеет только одно назначение — определить государственный строй России — и всякие другие, частные, вопросы не имеет компетенции обсуждать. Свердлов приказывает большевистско-левоэсеровской организации (155 чел.) покинуть заседание и, по формальному предлогу — недостаточность кворума, — предупреждает о нецелесообразности дальнейшего продолжения заседания. В поддержку оставшихся 255 депутатов в зал дворца попыталась пробиться огромная толпа, собравшаяся снаружи. Эти попытки были подавлены ружейным огнем команды знаменитого крейсера «Аврора», которая по при- казу Свердлова осуществляла изоляцию Таврического дворца. В результате среди манифестантов имелись многочисленные жертвы. Заседание продолжалось более 14 часов. Когда в зал в 5-м часу утра явился представитель Чрезвычайной комиссии по охране дворца знаменитый анархокоммунист матрос Балтфлота А.Г. Железников (псевдоним — Железняков, прозвище — Железняк-матрос) и сообщил полученную от Свердлова инструкцию: всем присутствующим покинуть зал заседания, т.к. время позднее и караул устал. Днем 6 января пришедшие на заседание депутаты нашли дворец опечатанным. Присутствующим составом следующее заседание было назначено 1 (14) февраля в Киеве. Однако к тому времени город был занят красногвардейцами, и заседание было назначено для проведения в Самаре. 8 июня 1918 года собрание было открыто. На нем присутствовало 97 депутатов. Из их числа был образован исполнительный орган — Комитет членов Учредительного собрания (Комуч). Комуч просуществовал до 18 ноября 1918 года, когда в Омске адмирал А.В. Колчак совершил военный переворот, разогнал Комуч и установил на подкон- трольной ему территории военную диктатуру. Часть депутатов Учредительного собрания, входивших в Комуч, была расстреляна мятежниками.
Большевики опередили события. Политическое значение созыва Учредительного собрания не было для них секретом. Пользуясь слабостью Временного правительства, потерей управляемости политической организации общества и собственной силой и активностью, большевики провели решение ВЦИК о созыве II съезда Советов, назначив его открытие на 25 октября (7 ноября) 1917 года. Политическая логика большевиков заключалась в следующем: сразу после официального открытия съезда произвести государственный переворот и узаконить его решением съезда и там же образовать новое правительство.
Петроградская партийная организация неомарксистов (большевиков), насчитывавшая 50 тыс. членов, начала подготовку к перевороту 15 (28) сентября, когда Ленин написал открытое письмо «Большевики должны взять власть». Здесь он обосновал план вооруженного восстания и условия его победы и указал триаду сил — матросы, солдаты, рабочие — и квартет факторов — телефон, телеграф, вокзалы, мосты. Сам Ленин вернулся конспиративно в Северную столицу 10 (23) октября, созвал руководящее ядро партии и констатировал, что политически восстание вполне созрело. Он уточнил — главное теперь заключается в военно-технической подготовке восстания. Это положение было принято ЦК большевиков 10 голосами против двух (Л.Б. Каменев и Г.Е. Зиновьев), и был взят курс на вооруженное восстание.
18 (31) октября в меньшевистской газете «Новая жизнь» появилось сообщение «Каменев о выступлении», в котором Лев Борисович от своего имени и от имени Зиновьева выступил против решения ЦК партии неомарксистов. Ленин квалифицировал его как штрейкбрехерское и потребовал исключения Каменева и Зиновьева из партии. По мере приближения даты выборов в Учредительное собрание, чтобы опередить Временное правительство, большевики приняли план о Военно-революционном комитете (ВРК) и использовании в качестве ударной вооруженной силы революции отряды Красной гвардии. К началу восстания ее силы удвоились и достигли 40 тыс. человек. В это время число солдат Петроградского гарнизона составило 150 тыс. чел., около 90 тыс. было расквартировано в пригородах. Балтийский флот полностью поддерживал большевиков и выставил более 80 тыс. матросов для реализации большевистских планов.
Временное правительство располагало 2,7 тыс. человек гарнизона Зимнего дворца. Кроме того, к 24 октября (6 ноября) оно ввело в столицу около 7 тыс. юнкеров и имело в своем распоряжении офицерский состав 5 петроградских школ офицеров запаса (1 тыс. чел.). Таким образом, революционные силы имели над силами правопорядка более чем десятикратное превосходство.
24 октября большевики открыли боевые действия против частей Временного правительства. Они утверждали, что в 6-м часу утра по распоряжению правительства произведен юнкерами налет на типографию их партийной газеты «Рабочий путь», а также отдан приказ об аресте и придании суду членов ВРК и нападении на большевистский центр в Смольном. Ленин, тревожась за будущее, послал в штаб ВРК вечером 24 октября следующий приказ: «Надо, во что бы то ни стало, сегодня вечером, сегодня ночью арестовать правительство, обезоружить юнкеров и т.д. Ждать нельзя! Можно потерять все! Промедление в выступлении смерти подобно».
В 1 ч. 25 мин. ночи с 24 на 25 октября (с 6 на 7 ноября н. ст.) красногвардейцы Выборгского района заняли Главпочтамт. К 7 часам утра основные правительственные учреждения и мосты в Петрограде были захвачены верными большевикам войсками. На плакатах, которыми был обклеен весь город, провозглашалась их программа: 1) немедленное начало переговоров о мире; 2) раздел крупных поместий; 3) рабочий контроль на всех фабриках; 4) создание советского правительства; 5) сообщалось о победе социалистической революции. В 13.00 революционные силы заняли Мариинский дворец и распустили Предпарламент.
Керенский тут же оценил грозившую ему опасность и бежал из столицы под предлогом необходимости собрать войска на борьбу с большевиками. Поскольку петроградский гарнизон перешел на их сторону, правительство осталось без вооруженных защитников. Когда большевики в половине восьмого вечера окружили Зимний дворец, то сопротивление кадетов было быстро нейтрализовано. Члены кабинета министров были арестованы, правительство в половине третьего ночи 26 октября (8 ноября) оказалось в руках Ленина.
Открывшийся в 22.40 25 октября (7 ноября) в Смольном II Съезд Советов продолжал свою работу, когда в 3 ч. 10 мин. утра прибыл гонец из Зимнего дворца (В.А. Антонов-Овсеенко, дети которого в «новой» России рядятся почему-то в тогу «правозащитников») и доложил собранию о взятии Зимнего дворца и аресте министров Временного правительства. Через полчаса съезд принял подавляющим числом голосов постановление об организации новой власти и Временного рабочего и крестьянского правительства (первоначальное название СНК). В постановлении, в частности, говорилось: «Образовать для управления страной, впредь до созыва Учредительного собрания, Временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом Народных Комиссаров. Заведования отдельными отраслями государственной жизни поручается комиссиям. Правительственная власть принадлежит коллегии председателей этих комиссий, то есть Совету Народных Комиссаров». Председателем СНК был избран Ленин; в правительство вошли одни большевики, поскольку левые эсеры и остальные фракции съезда отказались от постов народных комиссаров. На съезде присутствовало 649 делегатов: 390 большевиков, 160 эсеров, 72 меньшевика, 6 менышевиков-интернационалистов, 14 объединенных интернационалистов, 7 украинских социалистов. За одну ночь большевикам удалось не только создать свое правительство, но и принять ряд важных декретов новой власти, которыми провозглашался революционный курс, направленный на решение самых насущных проблем дня, и тем самым обеспечена устойчивость новой власти. Власть была захвачена ценой пролития «малой крови»: при перевороте (революции) погибло 46 человек и ранено было 50; тогда как в ходе Февральской революции (переворота) на улицах Северной столицы погибло более 1300 человек.