5.1.3. IV съезд ЛДПР и развитие демократического процесса
В таких условиях 24-25 апреля 1993 года собрался IV съезд ЛДПР, в работе которого участвовало 420 делегатов из 44 регионов России, а также 21 делегат из ближнего зарубежья (по другим сведениям 650 делегатов из 70 регионов России). В докладе съезду лидер партии разъяснил отношение ЛДПР к назревавшему состоянию гражданского противостояния в стране. Партия выступила за то, чтобы господствовал в любой ситуации закон, т.е. не может быть места таким событиям, когда исполнительная власть разгоняет законодательную, а законодательная принимает закон о лишении власти какого-либо исполнительного лица. Жириновский подчеркнул, что ЛДПР нужна великая Россия. Главные задачи, которые обозначил съезд, заключались в подготовке выборов, как в центре, так и на местах. Значение IV съезда состояло в том, что он верно определил тактику партии в канун решающей схватки президента с ВС РФ. События «черного октября» 1993 года доказали справедливость подобного партийного курса.
Накануне съезда и Всероссийского референдума и вскоре после них Москву потряс ряд мощных антиправительственных манифестаций. 23 апреля (пятница) демонстрация левого Фронта национального спасения заняла все протяжение улицы Тверская от площади Маяковского до Манежной площади и далее бывший проспект Маркса до Лубянки. Сотни конных блюстителей порядка и десятки грузовиков пытались нарушить движение огромной массы людей, въезжая в ее порядки. По чистой слу- чайности эти провокации обошлись без человеческих жертв. Однако 1 мая 1993 года, после обнародования итогов референдума, избежать столкновений левых демонстрантов с ОМОНом не удалось. Первомайская демонстрация ФНС была расстреляна «силами правопорядка»: 70 демонстрантов получили тяжелые ранения, более 200 — госпитализировано. На то, что это был преднамеренный расстрел, указывает незначительное число пострадавших милиционеров: семеро из них получили легкие ушибы.
25 апреля состоялся Всероссийский референдум. В списки было внесено 107 миллионов граждан; приняло участие — 64,05%. По вопросам доверия президенту и согласия с его социальной политикой было получено положительное решение при соответственно 58,7% и 53,0% от пришедших; по досрочным выборам президента и ВС РФ соответственно 31,7% и 43,1%. Следовательно, референдум констатировал статус-кво — неизменяемость сложившейся обстановки. Очевидно, что его результаты вели к дальнейшей эскалации гражданского конфликта и противостояния в обществе.
Крупным политическим событием лета 1993 года стало Конституционное совещание, созванное Президентом РФ 5 июня в Кремле. На нем, наряду с другими, была создана специальная секция представителей политических партий, движений и общественных организаций (около 170 чел., более 30 движений и партий). Совещание работало с перерывами до 26 июля. Либерально-демократическая партия приняла в Конституционном совещании полноформатное участие, выступив на нем со своим про- ектом Конституции РФ. Во главу угла этого проекта была поставлена идея превращения России в унитарное государство с единым губернским территориальным правлением, с общим государственным языком — русским языком. Проект признавал плюрализм всех видов собственности. Россия, по мнению ЛДПР, должна стать президентской республикой с законодательной ветвью власти из двух палат — Думы и Сената, исполни- тельной (Президент и Правительство), судебной (Конституционный суд, Верховный суд, суды присяжных и др.). Партия считала, что образование, здравоохранение и т.д. должны быть бесплатными в своей основе с допущением коммерческих организаций.
Ряд положений проекта ЛДПР, доложенных В. Жириновским на КС, вошли в базовый проект Конституции, одобренный Конституционным совещанием. Лидер ЛДПР также предложил во избежание глубокого политического кризиса и надвигавшейся опасности гражданской войны провести одновременно референдум по новому Основному закону государства и выборы Президента и Государственной Думы. Этот план, изложенный им в газете «Правда» в августе т.г., он мотивировал тем, что сейчас нужна только была «смена политического руководства. Иначе все ос- танется по-прежнему. Необходимы досрочные одновременные выборы и президента, и парламента».
Вместе с тем выступления Жириновского на КС проникнуты одной мыслью: «Главное сегодня — это компромисс, компромисс во имя демократии, и главное, что мы видим, — сегодня Кремль открыл ворота для всех, кто хочет участвовать в этом процессе. Конституция не конфетка, это скорее лекарство». Поэтому Жириновский в составе группы из 50 руководителей партий и движений вместе с Г. Якуниным, Л. Пономаревым и С. Юшенковым выступил с инициативой ввести в действие новую Кон- ституцию прямым указом Президента РФ, и тем же указом срочно объявить парламентские выборы.
21 сентября 1993 года конфликт между Президентом и ВС достигает своего апогея: в 20.00 по телевидению оглашен Указ Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Указ предусматривал прервать осуществление законодательных, распорядительных и контрольных функций Съездом народных депутатов РФ и ВС РФ и ограничить действие Конституции РФ и законодательства РФ и субъектов РФ в той части, которая противоречит данному указу. Кроме того, указом назначались новые выборы на 11-12 декабря и привлекались к уголовной ответственности те, кто будет мешать подготовке и проведению этих выборов. Конституционному суду РФ предписывалось не созывать заседаний до начала работы Федерального Собрания. Этот осенний 1993 года кризис власти В. Жириновский оценил как «пятую русскую революцию». В то время как противоборствующие стороны спорили, проводить одновременные перевыборы или переизбрать первым парламент, Жириновский вновь предложил пойти третьим, оригинальным путем — вначале перевыборы президента.
Указ № 1400 был лично зачитан Ельциным по телевидению в 20.00 22 сентября, причем вслед за выступлением диктор объявил, что только что закончилось заседание Правительства России, которое «единогласно одобрило указ». В тот же день было опубликовано Постановление КС РФ (председатель — Зорькин В.Д.), в котором суд пришел к заключению, что Указ Президента от 21.09.93 г. № 1400 не соответствует 10 статьям Конституции РФ, что служило основанием «для отрешения Президента Рос- сийской Федерации Б.Н. Ельцина от должности».
Получив текст Постановления КС РФ, Ельцин вновь выступил 22 сентября по ЦТВ с обращением к гражданам России. По его мнению, ответственность за кризис народовластия и государственности, за провал экономических реформ, за невиданные масштабы беззакония, за невозможность навести в стране элементарный порядок и все остальные беды лежит на Съезде народных депутатов и ВС РФ. Именно эти представи- тельные органы не дают президенту и правительству работать эффективно. Кроме того, заявил Ельцин, действующая Конституция не позволяет провести коренные изменения государственной власти в РФ, и поэтому президент вынужден идти единственным путем защиты демократии и свободы, то есть единолично, своей властью, внести изменения в Основной закон России.
28 сентября в блокированный Белый дом на Краснопресненской набережной (резиденция Верховного Совета РФ) пытался пройти представитель Патриарха всея Руси Алексия II, но ОМОН, выполняя указ Ельцина о полном запрете на вход в здание всех посторонних лиц, не пропустил этого человека.
Первого и третьего дня октября 1993 года на небольшой площади у входа на станцию метро «Баррикадная» произошли столкновения манифестантов и сил правопорядка, в которых имелись раненые. Второго октября в 10 часов утра на Смоленской площади у здания МИДа собралась огромная толпа антиправительственных демонстрантов, которые, разобрав мощную эстраду из армированного алюминия, предназначенную для выступления здесь в воскресенье 3 сентября, в День города, перед москвичами Ельцина, Лужкова, Ростроповича и Вишневской перегородили ее конструкциями Садовое кольцо, образовав первую с 1905 года баррикаду в Москве. Движение по Садовому кольцу прекратилось до полуночи. На баррикаде почему-то развивалось черное знамя анархистов, которые в целях обороны этого сооружения свозили сюда горы булыжников и битого кирпича, автопокрышек. Среди узнаваемых лиц от баррикады в здание МИДа туда-сюда сновали всем известные С. Терехов и Председатель Моссовета Н. Гончар. Они то уговаривали анархистов и демонстрантов освободить площадь, то куда-то их звали на борьбу с режимом. Это первое массовое стихийное выступление народа, похоже, сбила с толку как лидеров ВС, так и правительство. К 16 часам пополудни прибыли спец- подразделения ОМОНа, одетые во все черное со светонепроницаемыми щитками на лицах. К 20.00 и до полуночи произошли кровавые столкновения спецподразделений с защитниками баррикады; в этих случаях уже имелись убитые. После полуночи анархисты и примкнувшие к ним, горожане и гости столицы покинули баррикаду. Весь день и весь вечер на площади чадили горевшие горы автопокрышек, освещавшие своим инфернальным пламенем окружающий городской пейзаж. При полном без- ветрии в небо над МИДом высоко поднимались столбы черного дыма. Страсти затихли до рассвета. Все предвещало кровавую развязку «дня города» назавтра…
Стороны конфликта, оценившие события на Смоленской площади в свою пользу, 3-4 октября перешли к наступательным действиям против второй стороны; в столице начался вооруженный конфликт российских ветвей власти. Причем, по свидетельству депутата Ионы Андронова, среди военнослужащих подразделения «Альфа» он узнал одного из сотрудников посольства США, одетого в форму этого подразделения. Вместе с тем остался неуслышанным голос Владыки (ныне — митрополит Смо- ленский и Калининградский, глава Управления внешних сношений РПЦ) Кирилла, когда 2 октября, выступая на съезде нардепов, он сказал, что Отечество переживает исторический момент, когда необходимо продолжать диалог и остановить разрушительные процессы, идущие в стране; пусть победит не сила, а разум.
В этих условиях ЛДПР и ее лидер заняли трезвую реалистическую позицию, выступили против второй гражданской войны в России. В этой обстановке, когда шел штурм Белого дома частями ОМОНа и Министерства обороны РФ, Гайдар и его единомышленники призвали своих сторонников по радио «Эхо Москвы» собраться у здания Моссовета, брать оружие в руки и начать, по сути, гражданскую войну. Демократы ельцинского полка показали себя истинными радикал-демократами как в экономике, так и политике. КПРФ остерегла своих сторонников втягиваться в разгоревшееся побоище. CNN вела репортаж о штурме Белого дома в прямом эфире, когда танки обстреливали из орудий его здание и оно загорелось.