5.2.2. VI съезд ЛДПР и выборы в Думу второго созыва
Другим центром политического внимания партий и общественных движений была публикация 23 мая, 21 июня и 17 августа соответственно федеральных законов о выборах Президента РФ, о выборах в ГД ФС РФ и об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов ГД ФС РФ второго созыва. В связи с этим, 2 сентября 1995 года в Парламентском центре в Москве (Трубная площадь) состоялся VI съезд ЛДПР, который утвердил списки партии по мажоритарным и общефедеральному (по пропорциональному представительству) округам в Государственную Думу. В докладе съезду Жириновский подчеркнул, что русский народ и все остальные народы России может сплотить только общенациональная идея, являющаяся тем краеугольным камнем государства, на котором возможно построение Великой России и возрождение самого Российского государства. Лейтмотивом доклада и всего съезда были слова Жириновского: «Есть партия, которая готова взять власть ради блага народа, но ей нужна победа на выборах». В список по федеральному округу вошли: Жириновский В.В.; Абельцев С.Н., депутат ГД, г. Москва; Жебровский С.М., депутат ГД, г. Москва; Митрофанов А.В., депутат ГД, г. Москва, Гуцериев М.С., генеральный директор ПФК «БИН», г. Москва; Монастырский М.Л., директор С.-Петербургской северо-западной промышленной компании, г. С.-Петербург; Мусатов М.И., пенсионер МО РФ, г. Москва; Гусев В.К., депутат ГД, г. Москва; Финько О.А., депутат ГД, г. Москва; Калашников С.В., депутат ГД, председатель Комитета ГД по труду и социальной политике, г. Красногорск, Моск. обл.
Уже 5 сентября Центризбирком зарегистрировал федеральный список ЛДПР из 268 фамилий (в 89 регионах при разрешенном законом максимуме в 270) и список кандидатов в одномандатных округах (все 225). Первую тройку федерального списка составили: В. Жириновский, С. Абельцев, А. Венгеровский (утвержден Высшим советом ЛДПР в начале августа). Раскольник В. Богачев также в этот день провел учредительный съезд избирательского объединения «Европейская либерально-демократическая партия» с выдвижением кандидатов на выборы в ГД.
Тяжесть предвыборной обстановки в стране сказывалась и на депутатском корпусе. 9 сентября на пленарном заседании Государственной Думы произошла драка радикал-демократа попа-расстриги Глеба Якунина с патриотом Н. Лысенко. Затем нападению со стороны «демократов» подвергся лидер ЛДПР Жириновский, на которого набросилась г-жа Тишковская. На улицах также было неспокойно. Как бы в напоминание о событиях «черного октября», в которых приняли участие переодетые в российскую военную форму американские дипломаты, 13 сентября из гранатомета РПГ-19 «муха» бронебойной гранатой кумулятивного действия было обстреляно здание посольства США в Москве. Параллельно с этим событием на пресс-конференции в Грозном депутаты ВС ЧИР заявили, что организованные Дудаевым выборы в регионе следует признать недействительными, т.к. чеченский генералиссимус насильственно при поддержки Р. Хасбулатова разогнал ВС осенью 1991 года.
Более чем «странные» действия правительства премьера Черномырдина в Чечне сказались на эскалации насильственных действий в республике на всех трех этапах ее военного умиротворении вплоть до 2001 года.
Так 6 октября в Грозном был совершен теракт против командующего ОГФВ в ЧP генерал-лейтенанта А. Романова, отличившегося на первом этапе боевых действий очищением от бандитов самых укромных уголков Чечни в ее горных районах, включая Ведено, Шатой и др. Подрыв машины командующего произошел в тоннеле в районе площади Минутка, что усугубило действие от взрыва 5 кг ТНТ. Помощник командующего полковник А. Заславский и водитель командующего погибли на месте, ране- но 12 сопровождающих генерала военных и 12 мирных граждан в проезжавшем мимо автобусе. Сам А. Романов получил многочисленные ранения головы и тела, от которых впал в бессознательное состояние, которое продолжается до сих пор (июль 2006 г.). Государственная комиссия сочла необходимым искусственно поддерживать жизненно важные функции организма генерала вплоть до появления сознания. Этот научный эксперимент в военном госпитале им. Бурденко продолжается вот уже более 10 лет. Его результаты имеют не только политическое значение, но, по признанию зарубежных ученых, ему нет аналогов в мире, что позволяет надеяться на получение выдающихся научных данных о природе человека. Мужество военнослужащих в Чечне было беспримерным. Так, 29 октября 1995 года штурмовик военного летчика подполковника Владимира Сарабеева был подбит и раненый летчик направил свой горящий самолет на скопление бандитов.
Однако соглашательская позиция премьера Черномырдина восторжествовала, хотя в своем интервью в середине ноября министр обороны РФ П. Грачев заявил: «Ставка на силу в Чечне должна быть сохранена». Но 8 декабря было подписано соглашение об основных принципах взаимоотношений между РФ и ЧP, которое определяло «особый статус ЧP в составе РФ».
В этих сложных условиях проходила направленная работа партии по сбору подписей под списками в федеральный и одномандатных округах, организации агитационно-пропагандистской кампании, включая массовое распространение печатных изданий ЛДПР (брошюр, листовок, газет), аудио- и видеокассет с материалами об ЛДПР, ее позиции и программы партии.
Выборы 17 декабря 1995 года сделали «навозом истории» большую часть претендовавших на места в парламенте карликовых партий. В новую Думу из 43 избирательных объединений и блоков, принимавших участие в выборах, попали только 4 (преодолели 5-процентный барьер): КПРФ, ЛДПР, НДР (в тайном руководстве которого был Б.А. Березовский), «Яблоко». По партийному списку ЛДПР заняла второе место (после КПРФ). В общей сложности партия получила 11,8 % голосов избирателей и провела в Думу 51 депутата, в том числе одного депутата – «одно- мандатника». Квалифицированного большинства не оказалось ни у одной из возможных коалиций. ЛДПР заявила, что будет как основная оппозиционная партия продолжать свою борьбу за интересы граждан страны, интересы России.
16 января 1996 года открылось первое заседание Государственной Думы II созыва. Председателем ГД был избран Селезнев Г.Н. (фракция КПРФ). Заместителем Председателя ГД от ЛДПР был избран Гуцериев М.С. Было образовано 28 комитетов и Мандатная комиссия. От ЛДПР председателями комитетов были избраны: Калашников С.В. (Комитет по труду и социальной политике); Гусев В.К. (Комитет по промышленности, строительству, транспорту и энергетике); Финько О.А. (Комитет по информационной политике и связи); Митрофанов А.В. (Комитет по вопросам геополитики). От ЛДПР в совет ГД вошел лидер фракции Жириновский.
В новой Думе, несмотря на то, что фракция ЛДПР не имела большинства, она добивалась принятия в Государственной Думе таких законов и постановлений, которые отвечали интересам наших граждан и национальным интересам России. Особенно плодотворна законодательная работа велась в комитетах, возглавляемых членами партии.
Приоритетное внимание депутаты фракции уделяли социальным вопросам. Среди важных социальных законопроектов, внесенных или поддержанных депутатами от ЛДПР, были проекты законов о государственных пенсиях, о здравоохранении, об отпусках, о выплате компенсаций в связи с задержкой выплаты зарплаты, о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, о Пенсионном фонде, об улучшении санаторного и туристского обслуживания и т.д. Фракция ЛДПР потребовала от правительства и законодателей принять решительные меры по устранению такого позорного явления, как невыплата зарплат, пенсий, пособий и т.д., а также принять Комитетом ГД по труду и социальной политике чрезвычайные законы (числом 13) по улучшению ситуации в стране и определению принципиальной позиции в социально-экономическом развитии.
Депутаты фракции ЛДПР поддержали думскую инициативу о необходимости ускорения работы над комплексной программой социальных реформ, которая должна была базироваться на оздоровлении экономики, в связи с чем фракция ЛДПР предложила обратить внимание на приоритетное развитие четырех отраслей экономики. Это — поддержка отечественного товаропроизводителя через федеральные программы, совершенствование закона по ФПГ, поддержка непосредственно предприятий и ответственность Правительства РФ перед населением. В том числе, следовало обратить внимание на пересмотр результатов проведенной приватизации.
Большое беспокойство вызвало у депутатов фракции ЛДПР намерение правительства реформировать базовые отрасли страны — МПС, РАО «ЕЭС», РАО «Газпром». Жириновский указывал, что подобная реформа прямо ведет к их подчинению криминалу, и предложил ряд законопроектов в этой сфере по защите интересов рядового потребителя и государства, на получение страной реальных доходов.
Среди важных инициатив фракции были предложения о госмонополии на производство алкогольной и табачной продукции, а также объявлении экономической амнистии с целью легализовать огромные ресурсы и направить их на развитие отечественной экономики. Аналогичной направленностью отличались законодательные инициативы фракции ЛДПР в бюджетной политике и, в частности, по вопросу о финансовых источниках бюджета. Лидер ЛДПР решительно выступал против любых сокращений ассигнований на Вооруженные силы, социальную и духовную сферы и указал на такие источники для получения доходов, как изменение курса внешнеэкономических связей, улучшение отношений с Ираком, Ливией и другими странами, которые нам должны и готовы выплатить долги. В подобных дискуссиях депутаты палаты не только одобрили федеральный бюджет на 1997 год, но и бюджет развития страны на период 1997-2000 годов.
В области государственного строительства большой заслугой фракции ЛДПР была борьба за принятие 11 апреля 1997 года ФКЗ «О правительстве РФ», содержащего существенное положение об обоюдной отставке, как главы правительства, так и всего состава правительства. В острых дискуссиях проходило обсуждение закона об обеспечении территориальной целостности и неприкосновенности территории РФ, разработанной Комитетом по вопросам геополитики. В региональной политике фракция ЛДПР выступила против всяких договоров между центром и регионами. Поэтому она способствовала принятию такого закона в этой сфере, который нейтрализовал бы попытки регионов расширить свои полномочия за счет уменьшения полномочий органов власти Российской Федерации.
В сфере национальной политике к началу 1996 года скопилась масса проблем, в первую очередь связанных с нарушением прав русских в национальных регионах. В связи с нарушениями в ходе выборов в Адыгее Жириновский предложил палате считать выборы недействительными в таких регионах, где по национальному признаку русский кандидат не допускался к выборам.
Фракция ЛДПР стремилась законодательным путем защитить государственный (русский) язык от попытки ввести в отдельных регионах другие государственные языки. К заслугам фракции следует отнести принятие ГД 2 апреля 1997 года закона, который лишал субъекта РФ права принятия законодательных и иных актов, которые позволяли бы им нарушать функционирование русского языка в качества государственного на всей территории страны или региона.
Я лично несколько раз предлагал включить в повестку дня проект постановления о самоопределении русского народа на всей территории России. Эти депутатские инициативы не нашли поддержки большинства Думы.
Огромное внимание депутаты от ЛДПР уделяли роли печатных и электронных СМИ. Жириновский постоянно убеждал парламентариев в значении телевидения как главного информационного оружия государства и общества и ставил вопрос о национализации определенной части СМИ, в т.ч. первого канала ТВ. 17 июля 1996 года Дума приняла два постановления для обеспечения оргмер в данном направлении: о дополнительном финансировании СМИ в РФ и преобразовании ЗАО «Общест- венное российское телевидение» в государственную телекомпанию.
В сфере национальной безопасности фракция ЛДПР высказывалась за проведение эффективной военной реформы, борьбы с ОПТ, совершенствование силовых структур, организацию на базе СВР, ФАПСИ, ФСБ министерства государственной безопасности.
Важнейшие законопроекты были приняты Думой по инициативе депутатов от ЛДПР в сфере международной политики. В рамках Комитета по вопросам геополитики были разработаны законопроекты о внесении дополнений в ФЗ «О международных договорах РФ» по вопросу о внутренних морских водах и территориальном море РФ, о мерах по сотрудничеству с Республикой Иран, о российском гражданстве лиц, оказавшихся помимо своей воли за рубежами России, о мерах по развитию сотрудни- чества с Республикой Ирак, по охране континентального шельфа РФ, о геополитическом развитии РФ и другие. Важной частью деятельности Комитета по вопросам геополитики являлись парламентские слушания по проблемам внешней политики и другим глобальным задачам. По материалам этих заседаний выпущено пять томов официальных документов Издательством Государственной Думы. Благодаря усилиям фракции ЛДПР Дума приняла 25 октября 1996 года постановление против расширения НАТО.
Не успел еще Центризбирком опубликовать результаты выборов в Думу, как 25 декабря были зарегистрированы первые кандидаты на пост Президента РФ: Ельцин Б.Н.; Завидия А.Д. (президент концерна «Галанд» и бывший соратник Жириновского); Руцкой А.В.; а 10 января 1996 года к ним присоединился Мавроди С.П., президент АООТ «МММ».
Российские радикал-демократы начали новый 1996 год с нового ажиотажа и воззваниям к Ельцину — «остановить чеченскую войну». Этот любопытный исторический документ, нагло попирающий права русских людей и всех других россиян, достоин, чтобы его воспроизвести: «Уважаемый г-н Президент! Очередной виток братоубийственной войны в Чечне лишает россиян последней надежды на скорейшее разрешение конфликта. Бессмысленность и непопулярность этой войны очевидны для каждого. Разрушен Гудермес — второй по величине чеченский город. На очереди третий, четвертый — сколько еще потребуется. В конце XX века, когда принцип политического урегулирования распутывает даже такие узлы, как ближневосточный и ольстерский, чеченская война представляется диким анахронизмом в глазах россиян и мирового сообщества. Обращаемся к Вам с настоятельным призывом: остановить чеченскую войну! (Январь 1996 г.)». Письмо подписали 100 представителей российской радикально-демократической «интеллигенции».
В каждом предложении этого «обращения» содержится ложь и пря- мое предательство коренных россиян. Взять хотя бы предложения, где говорится, что «Гудермес — чеченский город», хотя всем известно, что этот российский город стал «чеченским» после этнических чисток. По этой причине необходимо привести фамилии хотя бы некоторых из подписантов, в т.ч.— Б. Ахмадулина, Р. Быков, В. Войнович, Л. Гурченко, М. Жванецкий, Б. Золотухин, Н. Матвеева, Б. Окуджава, Э. Рязанов и др.
Лучшего ответа на это «обращение», чем дали сами бандиты из Чечни, не может быть в принципе: 9 января 1996 года группа террористов в количестве более 500 чел. под командой Р. Радуева и X. Исрапилова захватили г. Кизляр и превратили в заложников около 3000 человек, включая новорожденных и рожениц городского роддома.