Глава VI
ПАРТИЙНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЛДПР В КОНЦЕ 90-х ГОДОВ И НАРАСТАНИЕ КРИЗИСА ЕЛЬЦИНИЗМА (июль 1996-1999)
6.1. Партия в условиях кризиса ельцинизма
После состоявшихся летом 1996 года выборов Президента РФ в стране фактически отсутствовал глава государства. Из-за тяжелого сердечного заболевания, а затем и операции на сердце вновь избранный президент надолго выбыл из строя.
Все обстоятельства и факты политической действительности указывали на кризис ельцинского стиля правления. Ряд депутатов ГД склонялись к тому, чтобы вызвать правительственный кризис, отклонив кандидатуру премьера. Депутаты от ЛДПР и большинство других понимали всю опасность такого исхода. В результате после повторного голосования 10 августа (первое — 9 августа) Дума дала согласие Президенту РФ на назначение Черномырдина В.С. на должность Председателя Правительства РФ. Это предотвратило опасность длительного безвластия, поскольку кратковременный отдых в Барвихе Президента РФ Ельцина, начавшийся после его инаугурации, перешел в длительное медицинское обследование и операцию на сердце, с последующим еще более длительным периодом реабилитации в «Горках-9».
На этом фоне политического кризиса совершенно самостоятельно развивался кризис финансово-экономический, затронувший не только отдельные отрасли народного хозяйства, но целые регионы страны. В катастрофическом финансовом положении оказались ключевые элементы государства: армия, правоохранительные структуры, системы образования, науки и здравоохранения. Избирательные обещания Ельцина оказались потемкинской деревней, за которыми не было ничего реального. Невы- платы пенсий и зарплат делали социально-экономическую ситуацию взрывоопасной. В результате стали нарастать массовые акции протеста граждан страны против всего политического курса правящих кругов. Во многих регионах России трудящиеся перешли к таким крайним формам протеста, как покушения на собственную жизнь, сухая голодовка, блокирование транспортных коммуникаций и др. 5 ноября 1996 года состоялась Общероссийская акция протеста профсоюзов под единым лозунгом «За труд, зарплату и социальные гарантии». Только в Москве в рамках акции митинговали у стен Кремля тысячи людей. Однако Ельцин ничего этого не видел и не слышал, поскольку весь этого день находился без сознания по случаю операции на сердце. Обстановка усугублялась нерешенностью чеченского конфликта, хотя крупномасштабные военные действия в Чечне удалось остановить с помощью позорной капитуляции федеральных властей.
Легитимное руководство страны в значительной степени было парализовано и находилась в руках околокремлевской камарильи, помощников и руководителей администрации президента, связанных с крупнейшими ОПТ. Оппозиция, особенно левая, усилила требования немедленной добровольной отставки Ельцина или отстранения его от власти конституционным путем на основании пункта 2 статьи 92 Конституции РФ. Однако дело далее дебатов в ГД не пошло, а сам вопрос замылили и спус- тили на тормозах. И в знак благодарности, возвратившись 23 декабря 1996 года после долгой отлучки из больницы в Кремль и сказавши встречавшему его главе президентской администрации А. Чубайсу: «Я снова готов идти в бой», — Президент РФ скупо его поблагодарил: «Вашу работу в мое отсутствие расцениваю как удовлетворительную». На следующий день Ельцина в Кремле посетил мэр Москвы Лужков с забинтованной ногой в гипсе, что стало для первого сюрпризом. Однако премьер Черномырдин был встречен Ельциным негативно, поскольку ситуация в стране была явно критическая: «Что творится здесь! До чего дошли!» Следует отметить, что В. Черномырдин был в течение полутора суток обладателем президентского «ядерного чемодана-кнопки», этого символа высшей государственной власти в РФ (вместо царских скипетра, державы и короны), поскольку все это время был и.о. Президента РФ, когда Ельцин был под общим наркозом для проведения операции коронарного шунтирования сердца. Говорят, что первыми словами возвратившегося к жизни Ельцина были: «Где мой ядерный чемоданчик?!»
Однако недолго, находясь в сознании, был Б.Н. Ельцин на вершине политического Олимпа России. После того как он принял участие 30 декабря 1996 года в традиционном новогоднем приеме в ГКД, наступило новое ослабление организма, что вызвало ряд непонятных симптомов. Пресс-секретарь Президента РФ С. Ястржембский в течение двух дней — 7 и 8 января 1997 года уточнял диагноз, поднимал планку патологии от насморка (7 января) до тяжелой пневмонии (8 января в 21.00) с новой госпитализацией в ЦКБ. При этом премьер В. Черномырдин отправился в отпуск, что вызвало широкое общественное недоумение в обществе — кто управляет государством? Действительно, Конституция РФ предполагает исполнение обязанностей президента только одному лицу (в отличие от американской, где таких лиц — шесть) — Председатель Правительства РФ — и иное лицо не указано. Очевидно, что вопрос вновь шел о «ядерной кнопке», которую Б. Ельцин на этот раз никому решил не отдавать.
Но все это только усугубляло ситуацию неопределенности и нестабильности в России, которую констатировал в своеобразной форме русских междометий, адресованных Черномырдину, сам Ельцин при их встрече в Кремле. Действительно, в это время обездоленные жители России, проживающие на Южных Курилах, в безысходности своего состояния потребовали передать острова Японии.
В этих условиях открылась 15 января 1997 года весенняя сессия Государственной Думы 2-го созыва. Как и предостерегал лидер ЛДПР, властям не только не удалось погасить политический кризис в стране, но, напротив, он приобрел самый острый характер, имея в своей основе коренные социально-экономические и политические причины. На заседании Президиума Правительства РФ отмечалось, что субъекты федерации не справляются с финансированием школ, детских садов, поддержанием в должном порядке сетей ЖКХ. Так, например, 15 января 1997 года во Владивостоке произошел мощный гидравлический удар в сети труб горячего водоснабжения, вызвавший нарушение их целостности на значительной административной территории города, прекращение обогрева большого количества административных и жилых зданий, причинение значительного материального ущерба гражданам и вызвавший крупные политические последствия. Лидер ФНПР М. Шмаков призвал 14 января на селекторном совещании начать временную подготовку к однодневной общероссийской забастовке, намеченной на 27 марта. В контрасте с этими фактами диссонансом прозвучала похвальба шефа Администрации Президента РФ А. Чубайса корреспонденту «Интерфакса» 21 января о том, что, будучи частным лицом, с апреля по июль 1996 года он заработал столько, что ему в день этого интервью пришлось уплатить налоги в размере 515 млн. ру лей с полученных в этот период сумм.
Между тем по данным оперативной информации, общий объем произведенной продукции в сопоставимых ценах в январе 1997 года составил 72% по отношению к январю 1996 года, причем объем в сфере судостроения упал в 2 раза, в авиационной промышленности на одну треть. А по данным МОТ уровень безработицы составил в РФ на конец 1996 года 16,7 млн. человек.
4 февраля В. Жириновский на встрече с избирателями в Москве заявил, что к 2000 году, когда НАТО поглотит в себя большую часть стран Восточной Европы, следует ожидать военных провокаций со стороны альянса в отношении России.
6 февраля в Думе среди депутатов был распространен проект заявления ГД, внесенный фракцией ЛДПР. Он предостерегал должностных лиц государства от публичного проявления их желания подготовить законопроект, ухудшающий пенсионное обеспечение граждан, ограничивающий доходы работающих пенсионеров и увеличивающий возрастной ценз выхода на пенсию. Вскоре, 14 февраля, последовало радиообращение Ельцина к россиянам, в котором Президент РФ назвал преступлением действия должностных лиц, если они приведут к указанным Жириновским последствиям.
Бурные события начала года привели к созыву 24-25 мая Пленума ЦК ЛДПР, состоявшегося в Парламентском центре г. Москвы. Главной его темой было повышение в сложившихся сложных условиях эффективности работы партийных организаций ЛДПР, воспитание чувства сопричастности у членов партии к задачам, поставленных ЛДПР.
Инфляция и экономические трудности вызвали значительный рост бумажной денежной массы. В этой связи 4 августа 1997 года Президент РФ подписал Указ «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштабов цен». В соответствии с указом с 1.01.1998 г. проводится деноминация рубля и заменяются обращающиеся рубли на новые по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах.
20 сентября 1997 года В. Жириновский принимает участие в учредительном съезде движения «В поддержку армии, военнослужащих, оборонной промышленности и военной науки», организованного генералом Л. Рохлиным, что явилось продолжением линии политики партии по укреплению Вооруженных Сил России.
Внутренние проблемы страны усугубились начавшимися в конце
1997 года азиатским финансовым кризисом и падением мировых цен на экспортные товары России (нефть, нефтепродукты, цветные металлы). Во властных структурах усилилось противостояние между абсолютными рыночниками и монетаристами, с одной стороны, и сторонниками госрегулирования рыночной экономики, с другой. Реакция на все эти явления коснулась самых различных сфер жизни общества. В частности, она по- влияла на устойчивость некоторых парторганизаций ЛДПР. Так, в январе
1998 года произошел раскол Волгодонской организации ЛДПР на две группы: одну возглавил председатель ревизионной комиссии областного отделения ЛДПР В. Карпов; вторую — директор Дома мод «Ренессанс», депутат гордумы О. Пахолков. Эти обстоятельства и необходимость совершенствования партийно-организационной работы потребовали проведения 17-18 января 1998 года в Москве Всероссийского совещания партийного актива ЛДПР. На совещании обсуждались вопросы укрепления партийных рядов и использования новых методов подбора кадров и партийной работы, подведены итоги участия партии в региональных избирательных кампаниях.